第一(yī)章(zhāng) 總 則

　　第一(yī)條 為(wèi)加強登山(shān)管理(lǐ)，促進登山(shān)活動↑規範發展，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)體(tǐ)育法》、《全民(mín)健身(shēn)條例》、《國(guó)內(nèi)登山(shān)管理(lǐ)辦法》，結合四川φ省實際，制(zhì)定本辦法。

　　第二條 在本省行(xíng)政區(qū)域從(cóng)事(shì)登山(shān)活動及管理(lǐ)，适用(yòng)本辦法。

　　本辦法所稱登山(shān)活動是(shì)指開(kāi)展登山(shān)、攀岩、攀冰、山(shān)地(dì)戶外(wài)運動等活動，♣登山(shān)者是(shì)指開(kāi)展登山(shān)活動的(de)團隊及個(gè)人(rén)。

　　第三條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當推進體(tǐ)育與旅遊、文(wén)化(huà)相(xiàng)融合，将登山(shān)活動與♥促進全民(mín)健身(shēn)等體(tǐ)育運動相(xiàng)結合，推動全省登山(shān)等體(tǐ)育健©身(shēn)消費(fèi)及體(tǐ)育産業(yè)發展。

　　第四條 省人(rén)民(mín)政府體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)統籌協調、監督指‌導全省登山(shān)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)具體(tǐ)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(d¥e)登山(shān)管理(lǐ)。

　　發展改革、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、林(lín)業(yè)、旅遊、環境保護、公安、外(wài)事(shì)僑務等部門(mén)按照±(zhào)各自(zì)職責做(zuò)好(hǎo)登山(shān)管理(lǐ)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。

　　第五條 登山(shān)戶外(wài)運動組織應當建立和(hé)完善相(xiàng)關自(zì)律自(zì)治制('zhì)度，依法開(kāi)展活動。

　　縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)可(kě)以委托登山(s&hān)戶外(wài)運動組織參與登山(shān)管理(lǐ)事(shì)務，促進登山(shān)活動穩定持續發展。

　　第六條 省登山(shān)戶外(wài)運動協會(huì)應當加強行(xíng)業(yè)自(zì)律，接受省體(tǐ)育行(xíng)政主管部門•(mén)的(de)業(yè)務指導，依法開(kāi)展活動，普及登山(shān)知(zhī)識，維護登山(shān)戶外(wài)運動組織和(hé)參與者的(£de)合法權益，發揮行(xíng)業(yè)指導、協調服務等作(zuò)用(yòng)。

                      &σnbsp;  第二章(zhāng) 登山(shān)活動管理(lǐ)

第七條 山(shān)峰所在地(dì)市(shì)（州）、縣（市(shì)、區(qū)）人(rén)民(mín)政府應當根據本地(dì)實際及社會(h€uì)需求，結合自(zì)然資源和(hé)生(shēng)态保護要(yào)求，依法開(kāi)展登山(shān)活動資源調查與風(fēng)險評估，←加強登山(shān)活動基礎設施規劃與建設，完善相(xiàng)應公共服務，實現(xiàn)有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)。

    海(hǎi)拔3500米以上(shàng)可(kě)供攀登山(shān)峰，≠由市(shì)（州）人(rén)民(mín)政府提出建議(yì)，經省體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)報(bào)國(guó)家(jiā)體(tǐ)育行(xíng) 政主管部門(mén)批準後向社會(huì)公布。

　　第八條 山(shān)峰所在地(dì)市(shì)（州）、縣（市(shì)、區(qū)）人(rén)民(mín)政府可(kě)以采取宣傳 推介、政策扶持、協調服務等措施，推進本地(dì)區(qū)登山(shān)活動資源合理(lǐ)利用(yòng)和(hé)登山(shān)活動健康發展，健全登↓山(shān)活動信息發布、風(fēng)險提示、應急救援等相(xiàng)關配套制(zhì)度，協調解決登山(shān)活動管理(lǐ)中的(de)重大(dà)問(wèn)題。

　　第九條 省體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)山(shān)峰所在地(d©ì)市(shì)（州）人(rén)民(mín)政府根據需要(yào)建立登山(shān)活動管理(lǐ)公共信息與咨詢平台，無償向登山(shān)者提供攀登 山(shān)峰名稱、地(dì)理(lǐ)位置、海(hǎi)拔高(gāo)度、氣候條件(jiàn)、風(fēng)險等級、配套設施、交通(tōng)信息、攀登指引、應急ε救援等必要(yào)信息與咨詢服務。

　　第十條 山(shān)峰所在地(dì)市(shì)（州）、縣（市(shì)、區(qū)）體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)應₽當加強登山(shān)活動相(xiàng)關知(zhī)識的(de)宣傳，引導登山(shān)者增強自(zì)我風(fēng)險防範意識♦、采取安全預防措施。

　　登山(shān)活動區(qū)域發生(shēng)可(kě)能(néng)危及登山(shān)者人(rén)身(shēn)、财産安π全的(de)情形，山(shān)峰所在地(dì)市(shì)（州）、縣（市(shì)、區(qū)）體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)應當及時(>shí)發布登山(shān)活動安全警示信息，采取安全防範與應急處置等措施。

　　山(shān)峰所在的(de)風(fēng)景名勝區(qū)、自(zì)然保護區(qū)、森(sēn)林(lín)公園、地(dì)質公園等管理(lǐ)機(jī)構（以下(xià)簡稱山<(shān)峰管理(lǐ)機(jī)構）在職責範圍內(nèi)協助做(zuò)好(hǎo)登山(shān)管理(l<ǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　第十一(yī)條 鼓勵登山(shān)者參加登山(shān)戶外(wài)運動組織舉辦的↑(de)登山(shān)知(zhī)識、技(jì)能(néng)的(de)培訓與體(tǐ)能(néng)訓練活動。

　　第十二條 登山(shān)活動組織者根據登山(shān)活動風(fēng)險等級依法投保相(xiàng)應的(de)責任保險，登山(shān)者依法投保意外(wài)‌傷害保險。

　　第十三條 經營攀岩等列入國(guó)家(jiā)公布的(de)高(gāo)危險性體(tǐ)育項目目錄的(≠de)登山(shān)活動，經營者應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定辦理(lǐ)經營許可(kě)手續，依法實施責任保險制(z>hì)。

　　第十四條 攀登海(hǎi)拔3500米以上(shàng)公布山(shān)峰，應當具備國(guó)家(jiā)規定的(de)許可(kě)條件(jiàn)、組‌成登山(shān)團隊，并于登山(shān)活動實施前10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)向山(shān)峰所在地(dì)市(sh&ì)（州）體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)申請(qǐng)。

　　攀登海(hǎi)拔7000米以上(shàng)公布山(shān)峰，在登山(shān)活動實施前90日(rì)向國(guó)家(jiā)體(tǐ)育行(xíng)政主÷管部門(mén)申請(qǐng)。

　　攀登海(hǎi)拔3500米以上(shàng)未公布山(shān)峰，登山(shān)活動發起單位應當在活動實施前3個(gè)月(yuè)向山(shān)峰所在地(dì)市(sh©ì)（州）體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)申請(qǐng)。

　　登山(shān)活動計(jì)劃中涉及依法需要(yào)政府其他(tā)部門(mén)批準的(de)事(shì)項，按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定∏辦理(lǐ)。

　　市(shì)（州）體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)應當将攀登山(shān)峰活動的(de)許可(kě)條件(jiàn)和(hé)申請(qǐng)材料目錄在政務服務窗(chuāng)↔口及政務網站(zhàn)上(shàng)公布。

　　第十五條 市(shì)（州）體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)應當自(zì)接到(dào)登‌山(shān)團隊申請(qǐng)之日(rì)起10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)，對(duì)符合條件(jiàn)的(de)≠依法給予批準；對(duì)不(bù)符合條件(jiàn)的(de)給予答(dá)複并說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。

　　第十六條 變更攀登季節、線路(lù)或山(shān)峰的(de)，登山(shān)團隊應當重新申請(qǐng)，但(d'àn)遇緊急情況時(shí)除外(wài)。
　　第十七條 市(shì)（州）體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)對(duì)批✘準的(de)登山(shān)活動，應當于3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)書(shū)面通(tōng)知(zhī)山(s≈hān)峰所在地(dì)縣（市(shì)、區(qū)）體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)及山(shān)峰管理(lǐ)機♠(jī)構。

　　第十八條 在海(hǎi)拔3500米以下(xià)山(shān)峰開(kāi)展登山(shān)活動的(de)登山(shān)者，可(kě)以在活動實施前向當地(dì)體(tǐ)育§行(xíng)政主管部門(mén)或其委托的(de)登山(shān)戶外(wài)運動協會(huì)、山(shān)峰管理(lǐ)機(jī)構或山(shān)峰所≤在地(dì)鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府進行(xíng)行(xíng)前登記。登記內(n>èi)容包括人(rén)員(yuán)的(de)基本信息、活動日(rì)程、聯系方式等事(shì)項。

　　接受登記的(de)單位應當為(wèi)登記者提供必要(yào)的(de)信息與咨詢幫助，并對(duì)登記信息予∑以保密，除因應急救援需要(yào)，不(bù)得(de)向他(tā)人(rén)洩露。

第三章(zhāng) 登山(shān)活動規範

　　第十九條 開(kāi)展登山(shān)活動應當遵守下(xià)列規定：
　　（一(yī)）尊重民(mín)族習(xí)俗、宗教信仰；
　　（二）遵守有(yǒu)關安全警示規定，對(duì)暫時(shí)限制(zhì)、安全防範和(hé)應急處置措施予以配合；
　　（三）禁止在登山(shān)活動區(qū)域內(nèi)安放(fàng)紀念标志(zhì)和(hé)其他(tā)物(wù)品；
　　（四）依法保護野生(shēng)動植物(wù)；
　　（五）未經批準，不(bù)得(de)采集動物(wù)、植物(wù)、礦物(wù)及其他(tā)自(zì)然标本；
　　（六）森(sēn)林(lín)防火(huǒ)期內(nèi)，未經批準，不(bù)得(de)在森(sēn)林(lín)防火(huǒ)區(qū)野外(wài)用(yòng)火(>huǒ)；
　　（七）對(duì)登山(shān)活動中産生(shēng)的(de)廢舊(jiù)裝備等物(wù)品和(h≠é)生(shēng)活垃圾的(de)處理(lǐ)應符合環境衛生(shēng)及保護規定。

　　第二十條 攀登海(hǎi)拔3500米以上(shàng)山(shān)峰的(de)國(guó)內(nèi)登山(shān)團隊，登頂成功後，可(kě)由省登山(shān♣)戶外(wài)運動協會(huì)确認發給登頂證書(shū)，并報(bào)國(guó)家(jiā)體(tǐ)育行(xíng)政主管部門"(mén)備案；達到(dào)國(guó)家(jiā)登山(shān)運動員(yuán)技(jì)術(shù)等級标準的(de)個(gè)人(rén)，可(kσě)按國(guó)家(jiā)規定申報(bào)等級運動員(yuán)稱号。

第四章(zhāng) 登山(shān)活動安全

　　第二十一(yī)條 登山(shān)者應當具備對(duì)登山(shān)活動的(de)風(fēng)險認知(zhī)和(hé)應急自(zì¶)救能(néng)力，做(zuò)好(hǎo)知(zhī)識、技(jì)能(néng)及裝備等方面的(de)事(shì)前準備φ，采取必要(yào)安全預防、保護措施，并承擔活動可(kě)能(néng)發生(shēng)的(de)風(fēng)險。

　　第二十二條 登山(shān)活動中發生(shēng)意外(wài)事(shì)故，登山(shān)團隊及活動組織者應當立即采取緊急救助≠和(hé)處置措施，對(duì)活動成員(yuán)作(zuò)出妥善安排；必要(yào)時(shí)向登山(shān)活動經營者、山(shān)峰管理(l®ǐ)機(jī)構、當地(dì)政府及相(xiàng)關機(jī)構及時(shí)提出請(qǐng)求、尋求救助。

　　攀登海(hǎi)拔3500米以上(shàng)山(shān)峰的(de)登山(shān)團隊在登山(shān♦)活動中發生(shēng)意外(wài)事(shì)故，應當及時(shí)向批準機(jī)關報(bào)告，并于活動結束後将意外(wài)情況以書(shū)面形式報(bào)告。

　　第二十三條 山(shān)峰管理(lǐ)機(jī)構、登山(shān)活動經營者應當嚴格執行(xíng)相(xiàng)關法律法規和(hé)國(guó)家↕(jiā)及行(xíng)業(yè)安全标準，制(zhì)定安全保護制(zhì)度和(hé)應急預案，對(duì)直接服務于登山©(shān)活動的(de)人(rén)員(yuán)開(kāi)展有(yǒu)關登山(shān)事(shì)故救援的(de)專業(yè)知(zh ī)識培訓和(hé)應急演練。

　　登山(shān)活動事(shì)故發生(shēng)後，山(shān)峰管理(lǐ)機(jī)構、登山(shān)活動經營者應當迅速采取有(yǒu)效措施，組織救援，防‍止事(shì)故擴大(dà)，并依法履行(xíng)報(bào)告義務。

　　第二十四條 登山(shān)戶外(wài)運動協會(huì)應當加強有(yǒu)關登山(shān)安全管理(lǐ)與緊急處理(lǐ)及救援等方面的(de)知(zhī)識宣傳÷，提供登山(shān)事(shì)故救援人(rén)員(yuán)專業(yè)培訓和(hé)救援服務。

　　第二十五條 鼓勵社會(huì)力量建立和(hé)發展登山(shān)事(shì)故救援的(de)志(zhì)願者組織，積極參與登山(shān)事(shì)故救援的(d∞e)公共服務活動。

　　第二十六條 山(shān)峰所在地(dì)市(shì)（州）、縣（市(shì)、區(qū)）人(rén)民(mín)政府應當将登山(shān)活動應急管理(lǐ)納入政府突發事(sh®ì)件(jiàn)應急管理(lǐ)體(tǐ)系，建立和(hé)完善登山(shān)事(shì)故救援應對(duì)機(jī)制(zhì∑)。

　　海(hǎi)拔3500米以上(shàng)公布山(shān)峰所在地(dì)市(shì)（州）人(rén)民(mín)政府可(kě)以根據需要(yào)依托山(sh≠ān)地(dì)救護力量建立登山(shān)事(shì)故救援隊伍，依法履行(xíng)公共救援職能(néng)。

　　第二十七條 登山(shān)活動事(shì)故發生(shēng)後，事(shì)故發生™(shēng)地(dì)市(shì)（州）、縣（市(shì)、區(qū)）人(rén)民(mín)政府依法啓動應急預σ案，組織、協調有(yǒu)關部門(mén)及相(xiàng)關單位采取措施，調動應急救援隊伍和(hé)社會(huì)力量♠開(kāi)展應急處置和(hé)登山(shān)事(shì)故救援工(gōng)作(zuò)。

　　第二十八條 登山(shān)事(shì)故救援活動應當在保證救援者自(zì)身(shēn)安全的(de)情況下(xià)進行(xíng)。
　　

第五章(zhāng) 法律責任

　　第二十九條 登山(shān)者有(yǒu)下(xià)列情況之一(yī)的(de)，應當依§法承擔相(xiàng)應責任；接受相(xiàng)關組織和(hé)機(jī)構的(de)救助後，應當支付應由個(gè)人(ré"n)承擔的(de)費(fèi)用(yòng)：
　　（一(yī)）未經批準擅自(zì)開(kāi)展海(hǎi)拔3500米以上(shàng)山(shān)峰登←山(shān)活動；
　　（二）違反有(yǒu)關法律法規及安全警示規定從(cóng)事(shì)登山(shān)活動；
　　（三）對(duì)采取的(de)暫時(shí)限制(zhì)、安全防範和(hé)應急處置措施等不(bù)予配合。

　　第三十條 未經批準，擅自(zì)開(kāi)展海(hǎi)拔3500米以上(shàng)山(shān)峰登山(shān)活動或者擅自(zì₽)變更攀登季節、路(lù)線或者山(shān)峰的(de)，由體(tǐ)育行(xíng)政主管部門(mén)對(duì)登山(shān)£團隊予以警告、責令停止登山(shān)活動、成績不(bù)予認定；并對(duì)法人(rén)或其他(tā)組織處以1000元罰款，對(duì)個(gè)人(rén)處☆以200元罰款。

　　第三十一(yī)條 體(tǐ)育、其他(tā)有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)及其£工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，在登山(shān)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中玩(wán)忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞(wǔ)弊的(de₽)，依法予以行(xíng)政處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

　　第三十二條 違反本辦法的(de)行(xíng)為(wèi)，其他(tā)有(yǒu)關 法律、法規已有(yǒu)規定的(de)，從(cóng)其規定。
　　

第六章(zhāng) 附 則

    第三十三條 外(wài)國(guó)人(rén)來(lái)四川省攀登海(hǎi)拔3500米>以上(shàng)山(shān)峰，執行(xíng)國(guó)家(jiā)和(hé)省關于外(wài)國(guó)人(rén)來(≤lái)華登山(shān)有(yǒu)關規定。

　　第三十四條 本辦法自(zì)2016年(nián)1月(yuè)1日(rì)起執行(xíng)。