中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)法
中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)法
(2007年(nián)8月(yuè)30日(rì)第十屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(βhuì)第二十九次會(huì)議(yì)通(tōng)過 2024年(nián)6月(yuè)28日( rì)第十四屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì) 第十次會(huì)議(yì)修訂)
目錄
第一(yī)章(zhāng) 總則
第二章(zhāng) 管理(lǐ)與指揮體(tǐ)制(zhì)
第三章(zhāng) 預防與應急準備
第四章(zhāng) 監測與預警
第五章(zhāng) 應急處置與救援
第六章(zhāng) 事(shì)後恢複與重建
第七章(zhāng) 法律責任
第八章(zhāng) 附則
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)預防和(hé)減少(shǎo)突發事(shì)件(jiàn)的(de)發生(shēng),控制(zhì)、減輕和(hé)消除突發事(shì)件(jiàn)引起的α(de)嚴重社會(huì)危害,提高(gāo)突發事(shì)件(jiàn)預防和(hé)應對(duì)能(néng)力,規範突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)活動,保護人(rén)民(mín)生(shēng)命财産安全,維護國(guó)家(jiā)安全、公共安全、生(shēng)β态環境安全和(hé)社會(huì)秩序,根據憲法,制(zhì)定本法。
第二條 本法所稱突發事(shì)件(jiàn),是(shì)指突然發生(shēng),造成或者可(kě)能(néng)造 成嚴重社會(huì)危害,需要(yào)采取應急處置措施予以應對(duì)的(de)自(zì)然災害、事(s"hì)故災難、公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)和(hé)社會(huì)安全事(shì)件(jiàn)。
突發事(shì)件(jiàn)的(de)預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事(shì)後恢複與重建等應對(duì)活動,适用(yòng)本法。
《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)傳染病防治法》等有(yǒu)關法律對(duì)突發公共衛生(shēng)事(®shì)件(jiàn)應對(duì)作(zuò)出規定的(de),适用(yòng)其規定。有(yǒu)關法律沒有(yǒu)規定的(de),适用(₹yòng)本法。
第三條 按照(zhào)社會(huì)危害程度、影(yǐng)響範圍等因素,突發自(zì)然災害、事(shì)故災難、公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)≈分(fēn)為(wèi)特别重大(dà)、重大(dà)、較大(dà)和(hé)一(yī)般四級。法律、行(xíng)政法規或者國(guó)務院另有(yǒu)∏規定的(de),從(cóng)其規定。
突發事(shì)件(jiàn)的(de)分(fēn)級标準由國(guó)務院或者國(guó)務院确定的(de)部門(mén)制(zhì)定。
第四條 突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)堅持中國(guó)共産黨的(de)領導,堅持以馬克σ思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)₩學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,建立健全集中統一(yī)、高±(gāo)效權威的(de)中國(guó)特色突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作≥(zuò)領導體(tǐ)制(zhì),完善黨委領導、政府負責、部門(mén)聯動、軍地(dì)聯合、社會(huì)協同、公衆參與、科(kē)技(jì)支撐、法治保障的¶(de)治理(lǐ)體(tǐ)系。
第五條 突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)應當堅持總體(tǐ)國(guó)家(jiā)安全觀,統籌發展與安全;堅持人(ré♣n)民(mín)至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng);堅持依法科(kē)學應對(duì),尊重和(hé)保障人(rén)權;堅持預防為(wèi)主、預防與應急相(xiàng)結合。
第六條 國(guó)家(jiā)建立有(yǒu)效的(de)社會(huì)動員(yuán)機(jī)<制(zhì),組織動員(yuán)企業(yè)事(shì)業(yè)單位、社會(huì)組織、志(zhì)願者等各方力量依法有(yǒu)序參與突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工™(gōng)作(zuò),增強全民(mín)的(de)公共安全和(hé)防範風(fēng)險的(de)意識,提高(gāo)全社會(huì)的(de)避險救助能(néng)力。
第七條 國(guó)家(jiā)建立健全突發事(shì)件(jiàn)信息發布制(zhì)度。有(yǒu)關人(≈rén)民(mín)政府和(hé)部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì)公布突發事(shì)件(ji àn)相(xiàng)關信息和(hé)有(yǒu)關突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)的(de)決定、¶命令、措施等信息。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)編造、故意傳播有(yǒu)關突發事(shì)件 (jiàn)的(de)虛假信息。有(yǒu)關人(rén)民(mín)政府和(hé)部門(mén)發現(xiàn)影(yǐng)響₽或者可(kě)能(néng)影(yǐng)響社會(huì)穩定、擾亂社會(huì)和(hé)經濟管理(lǐ)秩序的(de)虛假或'者不(bù)完整信息的(de),應當及時(shí)發布準确的(de)信息予以澄清。
第八條 國(guó)家(jiā)建立健全突發事(shì)件(jiàn)新聞采訪報(bào)道(dào)制(zhì)度。有(yǒu)關人(rén)民(mín)政府和(hé)部門(mén)應當做(zuò)好(hǎo)新聞媒體(tǐ)服務引導工(gōng)作(zuò),支持新聞媒體(tǐ)開(kāi)φ展采訪報(bào)道(dào)和(hé)輿論監督。
新聞媒體(tǐ)采訪報(bào)道(dào)突發事(shì)件(jiàn)應當及時(shí)、準确、客≥觀、公正。
新聞媒體(tǐ)應當開(kāi)展突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)法律法規、預防與應急、自(zì)救與互救知(zhī)識等的(de)公益宣傳。
第九條 國(guó)家(jiā)建立突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)投訴≥、舉報(bào)制(zhì)度,公布統一(yī)的(de)投訴、舉報(bào)方式。
對(duì)于不(bù)履行(xíng)或者不(bù)正确履行(xíng)突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)職責的(de)✘行(xíng)為(wèi),任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權向有(yǒu)關人(rén)民(mín)政府和(hé)部門(mén)投訴、舉報(bà≈o)。
接到(dào)投訴、舉報(bào)的(de)人(rén)民(mín)政府和(hé)部門(mén)應當依照(zhào)規定立即組織調查處理(lǐ),并将調查處理(lǐ)結果以适當方式告知(zhī)投訴人(rén)、舉報(bào)人(rén);投訴、舉報(bào)事(shì)項不(bù)屬于其職責的(de),應當及時(shí)移送有(yǒu)關機(jī§)關處理(lǐ)。
有(yǒu)關人(rén)民(mín)政府和(hé)部門(mén)對(duì)投訴人(rén)、舉報(bào)人(rén)的(de) 相(xiàng)關信息應當予以保密,保護投訴人(rén)、舉報(bào)人(rén)的(de)合法權益。
第十條 突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)措施應當與突發事(shì)件(jiàn)可(kě)能(néng)造成的(d<e)社會(huì)危害的(de)性質、程度和(hé)範圍相(xiàng)适應;有(yǒu)多(duō)種措施可(kě)供選擇的(de),應當選擇有±(yǒu)利于最大(dà)程度地(dì)保護公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織權益,且對(duì)他(tā)人(rén)權益損害和(hé)生(shēng)态環境影λ(yǐng)響較小(xiǎo)的(de)措施,并根據情況變化(huà)及時(shí)調整,做(zuò)到(dào)科(kē)學、✔精準、有(yǒu)效。
第十一(yī)條 國(guó)家(jiā)在突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)中,應當對(duì)未成年(nián)人(rén)、老(lǎo)年(nián)γ人(rén)、殘疾人(rén)、孕産期和(hé)哺乳期的(de)婦女(nǚ)、需要(yào)及時(shí)就(jiù)醫(yī)的(de )傷病人(rén)員(yuán)等群體(tǐ)給予特殊、優先保護。
第十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其部門(mén)為(wèi)應對(duì)突發€事(shì)件(jiàn)的(de)緊急需要(yào),可(kě)以征用(yòng)單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)設備、設施、場(cαhǎng)地(dì)、交通(tōng)工(gōng)具等财産。被征用(yòng)的(de)财産在使用(yòng)完畢或者突發事(shì)件(jiàn)應急處置工(gōng)作(zuò)結束後,應當及↕時(shí)返還(hái)。财産被征用(yòng)或者征用(yòng)後毀損、滅失的(de),應當給予公平、合理(lǐ)的(de)補償。
第十三條 因依法采取突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)措施,緻使訴訟、監察調查、行(xíng)政複議(yì)、仲裁、國(guó)家(jiā)賠償等™活動不(bù)能(néng)正常進行(xíng)的(de),适用(yòng)有(yǒu)關時(shí)效中止和(hé)程序中止的(de)規γ定,法律另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)。
第十四條 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)政府在突發事(shì)件(jiàn)的(de)預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事(shì)後恢複與♦重建等方面,同外(wài)國(guó)政府和(hé)有(yǒu)關國(guó)際組織開(kāi)展合作(zuò)與交流。
第十五條 對(duì)在突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)中做(zuò)出突出貢獻的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),按照(zhào)國<(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定給予表彰、獎勵。
第二章(zhāng) 管理(lǐ)與指揮體(tǐ)制(zhì)
第十六條 國(guó)家(jiā)建立統一(yī)指揮、專常兼備、反應靈敏、上(shàng)下(xià)聯動的(de)應急管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和≈(hé)綜合協調、分(fēn)類管理(lǐ)、分(fēn)級負責、屬地(dì)管理(lǐ)為(wèi")主的(de)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。
第十七條 縣級人(rén)民(mín)政府對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)突發事(shì)件(jiàn)的(de)應對(duì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)負責。$突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)後,發生(shēng)地(dì)縣級人(rén)民(mín)政府應當立即采取↑措施控制(zhì)事(shì)态發展,組織開(kāi)展應急救援和(hé)處置工(gōng)作(zuò),并立即向上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府報(bà♣o)告,必要(yào)時(shí)可(kě)以越級上(shàng)報(bào),具備條件(jiàn)的(de),應當進行(xíng)網絡直報(bào)或者自(zì)動速報(bào)。
突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)地(dì)縣級人(rén)民(mín)政府不(bù)能(néng£)消除或者不(bù)能(néng)有(yǒu)效控制(zhì)突發事(shì)件(jiàn)引起的(de)嚴重社會(huì)危害的(de),應當及時(shí )向上(shàng)級人(rén)民(mín)政府報(bào)告。上(shàng)級人(rén)民(mín)政府應當及時(shí)采取措施,統一(y↓ī)領導應急處置工(gōng)作(zuò)。
法律、行(xíng)政法規規定由國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)對(duì)突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)≤管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)負責的(de),從(cóng)其規定;地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當積極配合并提供必要(yào)的(de)支持α。
第十八條 突發事(shì)件(jiàn)涉及兩個(gè)以上(shàng)行(xíng)政區(qū)域的(↕de),其應對(duì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)由有(yǒu)關行(xíng)政區(qū)域共"同的(de)上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府負責,或者由各有(yǒu)關行(xíng)政區(qū)域的(←de)上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府共同負責。共同負責的(de)人(rén)民(mín)政府應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,建立信息共享★和(hé)協調配合機(jī)制(zhì)。根據共同應對(duì)突發事(shì)件(jiàn)的(de)需要(yào),地(dì)方人(rén)民(mín)政府之間(jiān)可☆(kě)以建立協同應對(duì)機(jī)制(zhì)。
第十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府是(shì)突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(d'e)行(xíng)政領導機(jī)關。
國(guó)務院在總理(lǐ)領導下(xià)研究、決定和(hé)部署特别重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)的(de)ε應對(duì)工(gōng)作(zuò);根據實際需要(yào),設立國(guó)家(jiā)突發事(shì)件(jiàn)應急指揮機(jī)構,負責突發事(shì)±件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò);必要(yào)時(shí),國(guó)務院可(kě)以派出工(gōng)作(zuò)組指導有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府設立由本級人(rén)民(mín)政府主要(yào)負責人(rén)、相(xiàng)關部門(mén)負責人(rén•)、國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊伍和(hé)駐當地(dì)中國(guó)人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、中國(guó)人(←rén)民(mín)武裝警察部隊有(yǒu)關負責人(rén)等組成的(de)突發事(shì)件(jiàn)應急指揮機(jī)構,統一(yī¶)領導、協調本級人(rén)民(mín)政府各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)下(xià)級人(rén)民(mín)政府開(kāi)展突發事(shì)件(jiàn)應對(dεuì)工(gōng)作(zuò);根據實際需要(yào),設立相(xiàng)關類别突發事(shì)件(jiàn)應急₩指揮機(jī)構,組織、協調、指揮突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)。
第二十條 突發事(shì)件(jiàn)應急指揮機(jī)構在突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)過程中可(kě)以依法發布有(yǒu)關突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)的♥(de)決定、命令、措施。突發事(shì)件(jiàn)應急指揮機(jī)構發布的(de)決定、命令、措施與設立它的(de)人(rén)民(mín)政府發布的(de)決定、命令、措®施具有(yǒu)同等效力,法律責任由設立它的(de)人(rén)民(mín)政府承擔。
第二十一(yī)條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應急管理(lǐ)部門(mén)和(hé)衛生(shēng)健康、公安等有(yǒu)Ω關部門(mén)應當在各自(zì)職責範圍內(nèi)做(zuò)好(hǎo)有(yǒu)關突發事(shì)件(jiàn)應對♠(duì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),并指導、協助下(xià)級人(rén)民(mín)政σ府及其相(xiàng)應部門(mén)做(zuò)好(hǎo)有(yǒu)關突發事(shì)件(jià§n)的(de)應對(duì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第二十二條 鄉(xiāng)級人(rén)民(mín)政府、街(jiē)道(dào)辦事(shì)處應當明(míng)确專門(mén)工(gōng)作(zuò)力量,負責突發事♣(shì)件(jiàn)應對(duì)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。
居民(mín)委員(yuán)會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)依法協助人(rén)民(m₩ín)政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)做(zuò)好(hǎo)突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)。
第二十三條 公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織有(yǒu)義務參與突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)。
第二十四條 中國(guó)人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、中國(guó)人(rén)民(mín↑)武裝警察部隊和(hé)民(mín)兵(bīng)組織依照(zhào)本法和(hé)其他(tā)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規、軍事(shì)法規的(de)規定以及國(guó)務院β、中央軍事(shì)委員(yuán)會(huì)的(de)命令,參加突發事(shì)件(jiàn)的(de)應急救援和(hé)處置工(gōng)作(zuò)。
第二十五條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其設立的(de)突發事(shì)件(jiàn↕)應急指揮機(jī)構發布的(de)有(yǒu)關突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)的(de)決定、命令、措施,應當及時(shí)報(bào)本級人(rén)民(mín)代表大(≤dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)備案;突發事(shì)件(jiàn)應急處置工(gōng)作(zuò)結束後,應當向本級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huδì)常務委員(yuán)會(huì)作(zuò)出專項工(gōng)作(zuò)報(bào)告。
第三章(zhāng) 預防與應急準備
第二十六條 國(guó)家(jiā)建立健全突發事(shì)件(jiàn)應急預案體(tǐ)系。
國(guó)務院制(zhì)定國(guó)家(jiā)突發事(shì)件(jiàn)總體(tǐ)應急預案,組織制(zhì)定國(guó)家(jiā)突發事(shìπ)件(jiàn)專項應急預案;國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)根據各自(zì)的(de)職責和(hé)國(guó)務院相(xiàng)關應急預案,制(zhì)定國(guó)家(jiā)突發事(shì)件(jiàn)部門(mén)應急預案并報(bào)國(guó)務院備案。
地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府和(hé)縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門(mén)根據有(yǒu)關法律、法規、規章(zhāng₽)、上(shàng)級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)的(de)應急預案以及本地(dì)區(qū)、本部門(mén)的(♣de)實際情況,制(zhì)定相(xiàng)應的(de)突發事(shì)件(jiàn)應急預案并按國(guó)務院有(yǒu)關規定備案。
第二十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應急管理(lǐ)部門(mén)指導突發事(shì)$件(jiàn)應急預案體(tǐ)系建設,綜合協調應急預案銜接工(gōng)作(zuò),增強有(yǒu)關應急預案的(de)銜接性和(hé↑)實效性。
第二十八條 應急預案應當根據本法和(hé)其他(tā)有(yǒu)關法律、法規的(de)規定,針對(duì)突發事(shì)件(jiàn)的(de)性質、特點和(h≥é)可(kě)能(néng)造成的(de)社會(huì)危害,具體(tǐ)規定突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)組織指揮體∞(tǐ)系與職責和(hé)突發事(shì)件(jiàn)的(de)預防與預警機(jī)制(zhì)、處置程序、應急保障措施以及事(shì)後恢複與重建措施等內(nèi)容。
應急預案制(zhì)定機(jī)關應當廣泛聽(tīng)取有(yǒu)關部門(mén)、單位、專家(jiā)和(hé)社會(huì)各方面意見(jiàn),增強應急預案的(de)針對(¥duì)性和(hé)可(kě)操作(zuò)性,并根據實際需要(yào)、情勢變化(huà)、應急演練中發現(xiàn)的(de)問(wèn)題等及時(shí)對(duì)應急預案作(zuò₹)出修訂。
應急預案的(de)制(zhì)定、修訂、備案等工(gōng)作(zuò)程序和(hé)管理(lǐ)辦法由國(guó)務院規定。
第二十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當将突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(g£ōng)作(zuò)納入國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規劃。縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(y•ǒu)關部門(mén)應當制(zhì)定突發事(shì)件(jiàn)應急體(tǐ)系建設規劃。
第三十條 國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃等規劃應當符合預防、處置突發事(shì)件(jiàn)的(de)需要(yào),統籌安排♥突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)所必需的(de)設備和(hé)基礎設施建設,合理(§lǐ)确定應急避難、封閉隔離(lí)、緊急醫(yī)療救治等場(chǎng)所,實現(xiàn)日(rì)常使用(¶yòng)和(hé)應急使用(yòng)的(de)相(xiàng)互轉換。
第三十一(yī)條 國(guó)務院應急管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同衛生(shēng)健康、自(zì)然資源、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiā♣ng)建設等部門(mén)統籌、指導全國(guó)應急避難場(chǎng)所的(de)建設和(hé)管理(lǐ)工(gōng∏)作(zuò),建立健全應急避難場(chǎng)所标準體(tǐ)系。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府負責本行(xíng)政區(qū)域內♠(nèi)應急避難場(chǎng)所的(de)規劃、建設和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第三十二條 國(guó)家(jiā)建立健全突發事(shì)件(jiàn)風(fēng)險評估體(tǐ)系,對(duì)可(kěα)能(néng)發生(shēng)的(de)突發事(shì)件(jiàn)進行(xíng)綜合性評估,有α(yǒu)針對(duì)性地(dì)采取有(yǒu)效防範措施,減少(shǎo)突發事(shì)件(jiàn)的(de)發生(shēng),最大(dà)限度減輕突發事(shì)件(ji$àn)的(de)影(yǐng)響。
第三十三條 縣級人(rén)民(mín)政府應當對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)容易引發自(zì)然災害、事(shì)故災難和(hé)公共衛生(shēng)事(shì)件(j iàn)的(de)危險源、危險區(qū)域進行(xíng)調查、登記、風(fēng)險評估,定期進行(xíng)檢查、監控,并責令有(yǒu)關單位采取安全防範措施。
省級和(hé)設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府應當對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)容易引發特别重大(dà✔)、重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)的(de)危險源、危險區(qū)域進行(xíng)調查、登記、風(fēng)險評估β,組織進行(xíng)檢查、監控,并責令有(yǒu)關單位采取安全防範措施。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當根據情況變化(huà),及時(shí)ε調整危險源、危險區(qū)域的(de)登記。登記的(de)危險源、危險區(qū)域及其基礎信息,應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定接入突發事(shì)件(jià→n)信息系統,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十四條 縣級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)、鄉(xiāng)級人(rén)民(mín≠)政府、街(jiē)道(dào)辦事(shì)處、居民(mín)委員(yuán)會(huì)、村(cūn≈)民(mín)委員(yuán)會(huì)應當及時(shí)調解處理(lǐ)可(kě)能(néng)引發社會(huì)安全事(shì)件(jiàn)的(de§)矛盾糾紛。
第三十五條 所有(yǒu)單位應當建立健全安全管理(lǐ)制(zhì)度,定期開(kāi)展危險源辨識評估,制(zhì)定安全防範措施;定期檢查本單位各項安全防範措施的(de)落實情況,及時(shí)消除事(shì)故隐患;掌握并及時(shí)處理(lǐ)本單位存在的(de)可(kě)能(néng)引發社會(huì)安全事(shì)件♣(jiàn)的(de)問(wèn)題,防止矛盾激化(huà)和(hé)事(shì)态擴大(dà);對(duì)本單位可(kě)能(néng)發生(shēng)的(de)突發事(s®hì)件(jiàn)和(hé)采取安全防範措施的(de)情況,應當按照(zhào)規定及時(shí)向所在地(dì)人(rén)民(mín)政府或者有(yǒu)關部門(mén™)報(bào)告。
第三十六條 礦山(shān)、金(jīn)屬冶煉、建築施工(gōng)單位和(hé)易燃易爆物(wù)品、危險化(huà)學品、放(fàng)射性物(wù)✔品等危險物(wù)品的(de)生(shēng)産、經營、運輸、儲存、使用(yòng)單位,應當制(zhì)定具∑體(tǐ)應急預案,配備必要(yào)的(de)應急救援器(qì)材、設備和(hé)物(wù)資,并對(duì)生(shēng)産經營場(chǎng)所、有(yǒu)危險物(>wù)品的(de)建築物(wù)、構築物(wù)及周邊環境開(kāi)展隐患排查,及時(shí)采取措施管控風(fēng)險和(hé)消除隐患,防止發生(shēng)突發事(shì)件( jiàn)。
第三十七條 公共交通(tōng)工(gōng)具、公共場(chǎng)所和(hé)其他(tā)人(rén)員£(yuán)密集場(chǎng)所的(de)經營單位或者管理(lǐ)單位應當制(zhì)定具體(tǐ)應急預案,為(wèi )交通(tōng)工(gōng)具和(hé)有(yǒu)關場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和(hé)必要(yào)的(de)應急救援設備、設施,✘注明(míng)其使用(yòng)方法,并顯著标明(míng)安全撤離(lí)的(de)通(tōng)道♥(dào)、路(lù)線,保證安全通(tōng)道(dào)、出口的(de)暢通(tōng)。
有(yǒu)關單位應當定期檢測、維護其報(bào)警裝置和(hé)應急救援設備、設施,使其處于良好(hǎo)狀态,确保正常使用(yòng)。
第三十八條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當建立健全突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)管理(lǐ)培訓制(zhì)度,對(↓duì)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)負有(yǒu)突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)管理(lδǐ)職責的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)以及居民(mín)委員(yuán)會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)有(yǒu£)關人(rén)員(yuán)定期進行(xíng)培訓。
第三十九條 國(guó)家(jiā)綜合性消防救援隊伍是(shì)應急救援的(de)綜合性常備骨幹力量,按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定執行(xíng)綜合應急救→援任務。縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門(mén)可(kě)以根據實際需要(yào)設立專業(yè)應急救援隊伍。
縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)可(kě)以建立由成年(nián)志(zhì)願者組成的(de)應急救援隊伍。鄉(xiāng)級人ε(rén)民(mín)政府、街(jiē)道(dào)辦事(shì)處和(hé)有(yǒu)條件(jiàn)的(de)居民(mín)委員(yuán)會(hu∏ì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)可(kě)以建立基層應急救援隊伍,及時(shí)、就(jiù)近(jìn)開(≠kāi)展應急救援。單位應當建立由本單位職工(gōng)組成的(de)專職或者兼職應急救援隊伍。
國(guó)家(jiā)鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量建立提供社會(huì)化(huà)應急救援服務的(de)應急救援隊伍。社會(huì)力量建立的(de)應急救援隊伍參與>突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)應當服從(cóng)履行(xíng)統一(yī)領導職責或者組織處置突發事(shì)件(™jiàn)的(de)人(rén)民(mín)政府、突發事(shì)件(jiàn)應急指揮機(jī)構的(de)統一(yī)指揮。
縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當推動專業(yè)應急救援隊伍與非專業(yè)應急救援隊伍聯合培訓、聯合演練,提高(gāo)合成應急、協同應急的(de)能(n♠éng)力。
第四十條 地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府、縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門(mén)、有(yǒu)關單位應當為(wèi)其組建£的(de)應急救援隊伍購(gòu)買人(rén)身(shēn)意外(wài)傷害保險,配備必要(yào)的(de)防護裝備和(hé)器(qì)材,防範γ和(hé)減少(shǎo)應急救援人(rén)員(yuán)的(de)人(rén)身(shēn)傷害風(fēng)險。
專業(yè)應急救援人(rén)員(yuán)應當具備相(xiàng)應的(de)身(shēn)體(tǐ)條件(jiàn)、專業(yè)技(jì)能(néng)和(hé)心理(lǐ)素質,取σ得(de)國(guó)家(jiā)規定的(de)應急救援職業(yè)資格,具體(tǐ)辦法由國(guó)務院應急管理 (lǐ)部門(mén)會(huì)同國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定。
第四十一(yī)條 中國(guó)人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、中國(guó)人(ré n)民(mín)武裝警察部隊和(hé)民(mín)兵(bīng)組織應當有(yǒu)計(jì)劃地(dì)組織開(kāi)展應急救援的(de)專門(mén)訓練。
第四十二條 縣級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)、鄉(xiāng)級人(rén)民(mín)政府¶、街(jiē)道(dào)辦事(shì)處應當組織開(kāi)展面向社會(huì)公衆的(de)應急知(zhī)識宣傳普及活動和(hé)必要(yào)的(de)應急演練。
居民(mín)委員(yuán)會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)、企業(yè)事(shì)業(yè)σ單位、社會(huì)組織應當根據所在地(dì)人(rén)民(mín)政府的(de)要(yào)求,結合各自(zì)的(de)實際情況,開(kāi)展面向居民(mσín)、村(cūn)民(mín)、職工(gōng)等的(de)應急知(zhī)識宣傳普及活動和(hé)必♥要(yào)的(de)應急演練。
第四十三條 各級各類學校(xiào)應當把應急教育納入教育教學計(jì)劃,對(duì)學生(shēng)及教職工(gōng)開(kāi)展應急知(zhī)識教育和(hé)應急演練,培養安全意¥識,提高(gāo)自(zì)救與互救能(néng)力。
教育主管部門(mén)應當對(duì)學校(xiào)開(kāi)展應急教育進行(xíng)指導和(hé)監督,應急管理(lǐ)等部門(mén)應當給予支持。
第四十四條 各級人(rén)民(mín)政府應當将突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)所需經費(fèi)納入本級預算(suàn),并加強資金(jīn)₽管理(lǐ),提高(gāo)資金(jīn)使用(yòng)績效。
第四十五條 國(guó)家(jiā)按照(zhào)集中管理(lǐ)、統一(yī)調撥、平時(shí)服♦務、災時(shí)應急、采儲結合、節約高(gāo)效的(de)原則,建立健全應急物(wù)資儲備保障¶制(zhì)度,動态更新應急物(wù)資儲備品種目錄,完善重要(yào)應急物(wù)資的(de)監管、生(shēng)産、采購(gòu)、儲備、調撥和(hé)緊急配送體(tǐ)系,<促進安全應急産業(yè)發展,優化(huà)産業(yè)布局。
國(guó)家(jiā)儲備物(wù)資品種目錄、總體(tǐ)發展規劃,由國(guó)務院發展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務院有(yǒu)關部$門(mén)拟訂。國(guó)務院應急管理(lǐ)等部門(mén)依據職責制(zhì)定應急物(wù£)資儲備規劃、品種目錄,并組織實施。應急物(wù)資儲備規劃應當納入國(guó)家(jiā)儲備總體(tǐ)發展規劃。
第四十六條 設區(qū)的(de)市(shì)級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府和(hé)突發事(shì)件(jiàn)易發、多(duō)發地(dì)區(qū)的(≠de)縣級人(rén)民(mín)政府應當建立應急救援物(wù)資、生(shēng)活必需品和(hé)應急處置裝備的(de)儲備保障制(zhì)度。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當根據本地(dì)區(qū)的(de)實際情況和(hé)突發事(sh♥ì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)的(de)需要(yào),依法與有(yǒu)條件(jiàn)的(de)企業(y≈è)簽訂協議(yì),保障應急救援物(wù)資、生(shēng)活必需品和(hé)應急處置裝備的(de)生(shēng¶)産、供給。有(yǒu)關企業(yè)應當根據協議(yì),按照(zhào)縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府要(yào)求,進行(xíng)應急救援物(wù)資、生γ(shēng)活必需品和(hé)應急處置裝備的(de)生(shēng)産、供給,并确保符合國(guó)家(jiā)有(yǒu)關産品質量的(de)标準和(hé)要(yαào)求。
國(guó)家(jiā)鼓勵公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織儲備基本的(de)應急自(zì)救物(wù)資和(hé)生(shēng)活必需品✘。有(yǒu)關部門(mén)可(kě)以向社會(huì)公布相(xiàng)關物(wù)資、物(wù)品的(de)儲備指南(nán)和(hé)建議(yì)清單。
第四十七條 國(guó)家(jiā)建立健全應急運輸保障體(tǐ)系,統籌鐵(tiě)路(lù)、公路(lù)、水(shuǐ)運、民(mín)航、郵政、快(kuài)遞等運輸和(hé)↑服務方式,制(zhì)定應急運輸保障方案,保障應急物(wù)資、裝備和(hé)人(rén)員(yuán)及時(shπí)運輸。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府和(hé)有(yǒu)關主管部門(mén)應當根據國(guó) 家(jiā)應急運輸保障方案,結合本地(dì)區(qū)實際做(zuò)好(hǎo)應急調度和(hé)運力保障,确保運輸通(&tōng)道(dào)和(hé)客貨運樞紐暢通(tōng)。
國(guó)家(jiā)發揮社會(huì)力量在應急運輸保障中的(de)積極作(zuò)用(yòng)。社會(huì)力量參與δ突發事(shì)件(jiàn)應急運輸保障,應當服從(cóng)突發事(shì)件(jiàn)應急指揮機(jī)構的(de)統一(yī)指揮。
第四十八條 國(guó)家(jiā)建立健全能(néng)源應急保障體(tǐ)系,提高(gāo)能(néng)源安全保障能(néng)力,确保受突發事→(shì)件(jiàn)影(yǐng)響地(dì)區(qū)的(de)能(néng)源供應。
第四十九條 國(guó)家(jiā)建立健全應急通(tōng)信、應急廣播保障體(tǐ)系,加強應急通(tōng)信系統、應急廣播系統建設,确保突發事(shì)件(jiàn)應 對(duì)工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)信、廣播安全暢通(tōng)。
第五十條 國(guó)家(jiā)建立健全突發事(shì)件(jiàn)衛生(shēng)應急體(tǐ)系&,組織開(kāi)展突發事(shì)件(jiàn)中的(de)醫(yī)療救治、衛生(shēng)學調查處置和(hé)心理(lǐ)援助等衛生∑(shēng)應急工(gōng)作(zuò),有(yǒu)效控制(zhì)和(hé)消除危害。
第五十一(yī)條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當加強急救醫(yī)療服務網絡的(de)建設,配®備相(xiàng)應的(de)醫(yī)療救治物(wù)資、設施設備和(hé)人(rén)員(yuán),提高(gāo)醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構應對(duì)各類突發事(shì)件(jiàn)的(de)救治能(néng)力×。
第五十二條 國(guó)家(jiā)鼓勵公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織為(wèi)突發事(shì)件(jiàn©)應對(duì)工(gōng)作(zuò)提供物(wù)資、資金(jīn)、技(jì)術(shù)支持和(hé)捐贈。
接受捐贈的(de)單位應當及時(shí)公開(kāi)接受捐贈的(de)情況和(hé)受贈财産的(de)使用(yòng)、管理(lǐ)情況,接受社£會(huì)監督。
第五十三條 紅(hóng)十字會(huì)在突發事(shì)件(jiàn)中,應當對(duì)傷病人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)♣受害者提供緊急救援和(hé)人(rén)道(dào)救助,并協助人(rén)民(mín)政府開(kāi)展與其職責相(xi↓àng)關的(de)其他(tā)人(rén)道(dào)主義服務活動。有(yǒu)關人(rén)民(mín)♥政府應當給予紅(hóng)十字會(huì)支持和(hé)資助,保障其依法參與應對(duì)突發事(shì)件(jiàn)。
慈善組織在發生(shēng)重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)時(shí)開(kāi)展募捐和(hé)救助活動,應±當在有(yǒu)關人(rén)民(mín)政府的(de)統籌協調、有(yǒu)序引導下(xià)依法進行(xíng)。有(yǒu)關人(rén±)民(mín)政府應當通(tōng)過提供必要(yào)的(de)需求信息、政府購(gòu)買服務等方式,對( duì)慈善組織參與應對(duì)突發事(shì)件(jiàn)、開(kāi)展應急慈善活動予以支持。
第五十四條 有(yǒu)關單位應當加強應急救援資金(jīn)、物(wù)資的(de)管理(lǐ),提高(gāo)使用(yòng)效率。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)截留、挪用(yòng)、私分(fēn)或者變相(xiàng)私分(fēn)應急救援資金(jīn)、物(wù)資。
第五十五條 國(guó)家(jiā)發展保險事(shì)業(yè),建立政府支持、社會(huì)力量參與、市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)的(de)巨災風(fēσng)險保險體(tǐ)系,并鼓勵單位和(hé)個(gè)人(rén)參加保險。
第五十六條 國(guó)家(jiā)加強應急管理(lǐ)基礎科(kē)學、重點行(xíng)業(yè)領域λ關鍵核心技(jì)術(shù)的(de)研究,加強互聯網、雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)等現β(xiàn)代技(jì)術(shù)手段在突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)中♠的(de)應用(yòng),鼓勵、扶持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)教學科(kē)研機(jī)構、企業(yè)培養應急管理(lǐ)人(rén)才和(hé)科(kē)技(jì)人(ré∞n)才,研發、推廣新技(jì)術(shù)、新材料、新設備和(hé)新工(gōng)具,提高(gāo)突發事(shì)件(jiàn)應對✘(duì)能(néng)力。
第五十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當建立健全突發事(shì)件(jiàn)專家(jiā)咨詢論證制(zhì)度,發揮專業(yè)人(ré>n)員(yuán)在突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)中的(de)作(zuò)用(yòn g)。
第四章(zhāng) 監測與預警
第五十八條 國(guó)家(jiā)建立健全突發事(shì)件(jiàn)監測制(zhì)度。
縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當根據自(zì)然災害、事(shì)故災難和(hé)公共☆衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)的(de)種類和(hé)特點,建立健全基礎信息數(shù)據庫,完善監測網絡,劃分(fēn)監測區→(qū)域,确定監測點,明(míng)确監測項目,提供必要(yào)的(de)設備、設施,配備專職或者兼職人(rεén)員(yuán),對(duì)可(kě)能(néng)發生(shēng)的(de)突發事(shì)件(jiàn)進行(xíng)監測。
第五十九條 國(guó)務院建立全國(guó)統一(yī)的(de)突發事(shì)件(jiàn)信息系統。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當建立或者确定本地(dì)區(qū)統一(yī)的™(de)突發事(shì)件(jiàn)信息系統,彙集、儲存、分(fēn)析、傳輸有(yǒu)關突發事(shì)件(jiàn)的(de)信息,并與上(sh±àng)級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)、下(xià)級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)、專業(yè)機(jī)構、監測網點和(hé)重點企業(yè)的(de)突發事(shì)件(jiàn)信息系統實現(xiàn)互聯互通(tōng),加強跨部門(mén)、跨地(dì)區(qū)的>(de)信息共享與情報(bào)合作(zuò)。
第六十條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)、專業(yè)機(jī)構應當通(tōng)過多(✔duō)種途徑收集突發事(shì)件(jiàn)信息。
縣級人(rén)民(mín)政府應當在居民(mín)委員(yuán)會(huì)、村(cūn)民(mín)委β員(yuán)會(huì)和(hé)有(yǒu)關單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員(yuán)制(zhì)度±。
公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織發現(xiàn)發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn),或者發現(xiàεn)可(kě)能(néng)發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn)的(de)異常情況,應當立即向所在地(dì)人(rén)民(mín₹)政府、有(yǒu)關主管部門(mén)或者指定的(de)專業(yè)機(jī)構報(bào)告。接到(dào)報(bào)告的(de)單位應當按照(zhào)規定立即核實處理(lǐ),♥對(duì)于不(bù)屬于其職責的(de),應當立即移送相(xiàng)關單位核實處理(lǐ)。
第六十一(yī)條 地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定向上(sh£àng)級人(rén)民(mín)政府報(bào)送突發事(shì)件(jiàn)信息。縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有✘(yǒu)關主管部門(mén)應當向本級人(rén)民(mín)政府相(xiàng)關部門(mén)通(tōng)報(bào)突發事(shì)件(jiàn)信息,并報(bào)告上(shàng)級人÷(rén)民(mín)政府主管部門(mén)。專業(yè)機(jī)構、監測網點和(hé)信息報(bào)告員(yuán)應當及時(shí)向所在地(dì)人(réσn)民(mín)政府及其有(yǒu)關主管部門(mén)報(bào)告突發事(shì)件(jiàn)信≠息。
有(yǒu)關單位和(hé)人(rén)員(yuán)報(bào)送、報(bào)告突發事(shì)件(jiàn)信息,應當做(zuò)到(dào)及時(shí)、客觀、真實,不(&bù)得(de)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào),不(bù)得(de)授意他(tā)人(rén)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),不(bù)得(de₽)阻礙他(tā)人(rén)報(bào)告。
第六十二條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當及時(shí)彙總分(fē&n)析突發事(shì)件(jiàn)隐患和(hé)監測信息,必要(yào)時(shí)組織相(xiàng)關部門(mén)、專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)、專家(jσiā)學者進行(xíng)會(huì)商,對(duì)發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn)的(de)可(kě)能(néng)性及其&可(kě)能(néng)造成的(de)影(yǐng)響進行(xíng)評估;認為(wèi)可(kě)能(néng)發生(shēng)重大(dà)α或者特别重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)的(de),應當立即向上(shàng)級人(rén)民(mín)政府報(bào)告,并向上(shàng)級人(rén)民(mí&n)政府有(yǒu)關部門(mén)、當地(dì)駐軍和(hé)可(kě)能(néng)受到(dào)π危害的(de)毗鄰或者相(xiàng)關地(dì)區(qū)的(de)人(rén)民(mín)政府通(tōng)報(bào),及時(shí)采取預防措施。
第六十三條 國(guó)家(jiā)建立健全突發事(shì)件(jiàn)預警制(zhì)度。
可(kě)以預警的(de)自(zì)然災害、事(shì)故災難和(hé)公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)的(de)預警級别,按照(zhào)突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)的(de)緊急程度、發展勢态和(hé☆)可(kě)能(néng)造成的(de)危害程度分(fēn)為(wèi)一(yī)級、二級、三級和(hé)™四級,分(fēn)别用(yòng)紅(hóng)色、橙色、黃(huáng)色和(hé)藍(lán)色标示,一(yī)級為(wèi)最高(gāo)級别。
預警級别的(de)劃分(fēn)标準由國(guó)務院或者國(guó)務院确定的(de)部門(mén)>制(zhì)定。
第六十四條 可(kě)以預警的(de)自(zì)然災害、事(shì)故災難或者公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)即将發生(shēng)或者發生(shēng)的(d"e)可(kě)能(néng)性增大(dà)時(shí),縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府←應當根據有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)務院規定的(de)權限和(hé)程序,發布相(xiàng)應級别的(de)警報(bào),決定并宣布有(yǒu)關地(dì£)區(qū)進入預警期,同時(shí)向上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府報(bào)告,必要(yào)時(shí)可↓(kě)以越級上(shàng)報(bào);具備條件(jiàn)的(de),應當進行(xíng)網絡直報(bào)或者自(zì)動速報(bào);同時(shí)向當地(dì)駐軍和(hé)可₩(kě)能(néng)受到(dào)危害的(de)毗鄰或者相(xiàng)關地(dì)區(qū)的(de)人(rén)民(mín)政府通(₹tōng)報(bào)。
發布警報(bào)應當明(míng)确預警類别、級别、起始時(shí)間(jiān)、可(kě)能(néng)影(•yǐng)響的(de)範圍、警示事(shì)項、應當采取的(de)措施、發布單位和(hé)發布時(shí)間(jiān)等。
第六十五條 國(guó)家(jiā)建立健全突發事(shì)件(jiàn)預警發布平台,按照(zhào)有(yǒu)關規定及時(shí)、準确向社會(huì)發布突發事(shì)件(jiànα)預警信息。
廣播、電(diàn)視(shì)、報(bào)刊以及網絡服務提供者、電(diàn)信運營商應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,建立突發事(shì)件(jiàn)預警信息快₽(kuài)速發布通(tōng)道(dào),及時(shí)、準确、無償播發或者刊載突發事(shì)件(jiàn)預警信息。
公共場(chǎng)所和(hé)其他(tā)人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所,應當指定專門(mén)人(rén)員(yuán)負責突發事(shì)件(jiàn)預警λ信息接收和(hé)傳播工(gōng)作(zuò),做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關設備、設施維護,确保突發事(≤shì)件(jiàn)預警信息及時(shí)、準确接收和(hé)傳播。
第六十六條 發布三級、四級警報(bào),宣布進入預警期後,縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民✔(mín)政府應當根據即将發生(shēng)的(de)突發事(shì)件(jiàn)的(de)特點和(hé)可(kě)能(nén≤g)造成的(de)危害,采取下(xià)列措施:
(一(yī))啓動應急預案;
(二)責令有(yǒu)關部門(mén)、專業(yè)機(jī)構、監測網點和(hé)負有(yǒu)特定職責的(d>e)人(rén)員(yuán)及時(shí)收集、報(bào)告有(yǒu)關信息,向社會(huì)公布反映突發事(shì)件(jiànσ)信息的(de)渠道(dào),加強對(duì)突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)、發展情況的(de)監測、預報(bào)和(hé)預警工(gōng)作(zuò);
(三)組織有(yǒu)關部門(mén)和(hé)機(jī)構、專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)、有(yǒu)關專家(jiā)學者,随時(shí)對(₩duì)突發事(shì)件(jiàn)信息進行(xíng)分(fēn)析評估,預測發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn)可(kě)能(néng)性的(₩de)大(dà)小(xiǎo)、影(yǐng)響範圍和(hé)強度以及可(kě)能(néng)發生(shēng)的(de)突發事(shì)件(jiàn)的(de)級别;
(四)定時(shí)向社會(huì)發布與公衆有(yǒu)關的(de)突發事(shì)件(jiàn)預測信息和(hé)分(fēn)析評估結果,并對(duì)相(✔xiàng)關信息的(de)報(bào)道(dào)工(gōng)作(zuò)進行(xíng)管理(lǐ);
(五)及時(shí)按照(zhào)有(yǒu)關規定向社會(huì)發布可(kě)能(néng)受到(dào)突發事(shì)件(ji&àn)危害的(de)警告,宣傳避免、減輕危害的(de)常識,公布咨詢或者求助電(diàn)話(huà)等聯絡方式和(hé)渠道(dào)。
第六十七條 發布一(yī)級、二級警報(bào),宣布進入預警期後,縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府除采取本法第六十六條規定的(de)措施外 (wài),還(hái)應當針對(duì)即将發生(shēng)的(de)突發事(shì)件(jiàn)的(de)特★點和(hé)可(kě)能(néng)造成的(de)危害,采取下(xià)列一(yī)項或者多(duō)項₽措施:
(一(yī))責令應急救援隊伍、負有(yǒu)特定職責的(de)人(rén)員(yuán)進入待命狀态,并動員(yuán)後₽備人(rén)員(yuán)做(zuò)好(hǎo)參加應急救援和(hé)處置工(gōng)作(zuò)的(de)準備;
(二)調集應急救援所需物(wù)資、設備、工(gōng)具,準備應急設施和(hé)應急避難、封閉隔離(lí)、緊急醫(yī)療救治等場(chβǎng)所,并确保其處于良好(hǎo)狀态、随時(shí)可(kě)以投入正常使用(yòng);
(三)加強對(duì)重點單位、重要(yào)部位和(hé)重要(yào)基礎設施的(de)安全保衛,維護社會(huì)治安秩序;
(四)采取必要(yào)措施,确保交通(tōng)、通(tōng)信、供水(shuǐ)、排水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣、供熱(rè)、醫(yī)療衛生(✔shēng)、廣播電(diàn)視(shì)、氣象等公共設施的(de)安全和(hé)正常運行(xíng);
(五)及時(shí)向社會(huì)發布有(yǒu)關采取特定措施避免或者減輕危害的(de)建議(yì)、勸告;
(六)轉移、疏散或者撤離(lí)易受突發事(shì)件(jiàn)危害的(de)人(rén)員(yuán)并予以妥善安置,轉移重要(yào)财産;
(七)關閉或者限制(zhì)使用(yòng)易受突發事(shì)件(jiàn)危害的(de)場(chǎng)所σ,控制(zhì)或者限制(zhì)容易導緻危害擴大(dà)的(de)公共場(chǎng)所的(de)活動;
(八)法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)必要(yào)的(de)防範性、保護性措施。☆
第六十八條 發布警報(bào),宣布進入預警期後,縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當對(duì)重要(yào)商品和(hé)服務市(shì)場(chǎn₹g)情況加強監測,根據實際需要(yào)及時(shí)保障供應、穩定市(shì)場(chǎng)。必要♥(yào)時(shí),國(guó)務院和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政★府可(kě)以按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)價格法》等有(yǒu)關法律規定采取相(xià§ng)應措施。
第六十九條 對(duì)即将發生(shēng)或者已經發生(shēng)的(de)社會(huì)安全事(shì)件(jiàn),縣級以上¶(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關主管部門(mén)應當按照(zhà¥o)規定向上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關主管部門(mén)報(bà★o)告,必要(yào)時(shí)可(kě)以越級上(shàng)報(bào),具備條件(jiàn)的(de),應當進行(xíng)網絡直報(bào)或者自(zì)動速報™(bào)。
第七十條 發布突發事(shì)件(jiàn)警報(bào)的(de)人(rén)民(mín)政府應當根據事(shì)态的(de)發展,按照(÷zhào)有(yǒu)關規定适時(shí)調整預警級别并重新發布。
有(yǒu)事(shì)實證明(míng)不(bù)可(kě)能(néng)發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn)或者危險已經解除的(de),發布警報(bào)的(de)人(rén)民(mín)政府應當立即宣布解除警報(bào),終止預警期,并解除已經采取的(de)有(yǒu)關措施。
第五章(zhāng) 應急處置與救援
第七十一(yī)條 國(guó)家(jiā)建立健全突發事(shì)件(jiàn)應急響應制(zhì)度。
突發事(shì)件(jiàn)的(de)應急響應級别,按照(zhào)突發事(shì)件(jiàn)的(de)性質、特點、可(kě)能(néng)造÷成的(de)危害程度和(hé)影(yǐng)響範圍等因素分(fēn)為(wèi)一(yī)級、二級、三級和(hé)四級,一(yī)級為(wèi)最高(gāo)✘級别。
突發事(shì)件(jiàn)應急響應級别劃分(fēn)标準由國(guó)務院或者國(guó)務院确定的(de)部門§(mén)制(zhì)定。縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當在突發事(•shì)件(jiàn)應急預案中确定應急響應級别。
第七十二條 突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)後,履行(xíng)統一(yī)領導職責或者組織處置突發事(shì)件(ji♣àn)的(de)人(rén)民(mín)政府應當針對(duì)其性質、特點、危害程度和(hé)影(yǐ≈ng)響範圍等,立即啓動應急響應,組織有(yǒu)關部門(mén),調動應急救援隊伍和(hé)社會(huì)力量,依照(zhào)法律、法規、規章(zhāng)和(hé)應急預案的(de)規定,采取應急處置措施,♠并向上(shàng)級人(rén)民(mín)政府報(bào)告;必要(yào)時(shí),可(kě)以設立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負責現(xi∑àn)場(chǎng)應急處置與救援,統一(yī)指揮進入突發事(shì)件(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)。
啓動應急響應,應當明(míng)确響應事(shì)項、級别、預計(jì)期限、應急處置措施等。
履行(xíng)統一(yī)領導職責或者組織處置突發事(shì)件(jiàn)的(de)人(rén)民(mín)政府,應當建立協調機(jī)制(zhì),提供需求信息,引導志(zhì)願服務組織和(↕hé)志(zhì)願者等社會(huì)力量及時(shí)有(yǒu)序參與應急處置與救援工(gōng)作(zuò←)。
第七十三條 自(zì)然災害、事(shì)故災難或者公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)發生©(shēng)後,履行(xíng)統一(yī)領導職責的(de)人(rén)民(mín)政府應當采取下(xià)列一(yī)項或者多(duōβ)項應急處置措施:
(一(yī))組織營救和(hé)救治受害人(rén)員(yuán),轉移、疏散、撤離(lí)并妥善安置受到(dào)威脅的(de)人(rénφ)員(yuán)以及采取其他(tā)救助措施;
(二)迅速控制(zhì)危險源,标明(míng)危險區(qū)域,封鎖危險場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實行(xíng)交通(tōng)管制(zhì)、限制(zhì×)人(rén)員(yuán)流動、封閉管理(lǐ)以及其他(tā)控制(zhì)措施;
(三)立即搶修被損壞的(de)交通(tōng)、通(tōng)信、供水(shuǐ)、排水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣、供熱(rè)、醫(yī)療衛生(shēng)、廣播電(diàn)視®(shì)、氣象等公共設施,向受到(dào)危害的(de)人(rén)員(yuán)提供避難場(chǎng)所和(hé)生(shēng)活必需品,實施醫(yī)療救護和(hé)衛生(shēng )防疫以及其他(tā)保障措施;
(四)禁止或者限制(zhì)使用(yòng)有(yǒu)關設備、設施,關閉或者限制(zhì)使用(yòng)有(yǒ©u)關場(chǎng)所,中止人(rén)員(yuán)密集的(de)活動或者可(kě)能(néng)導緻危害擴大(dà)的(de)生(shēng)産經營活動以及采取其他(tā)保護措施;
(五)啓用(yòng)本級人(rén)民(mín)政府設置的(de)财政預備費(fèi)和(hé)儲備的(de)應急救援物(wù)資,必要©(yào)時(shí)調用(yòng)其他(tā)急需物(wù)資、設備、設施、工(gōng)具;
(六)組織公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織參加應急救援和(hé)處置工(gōng)作(zuò),要(yào)求&具有(yǒu)特定專長(cháng)的(de)人(rén)員(yuán)提供服務;
(七)保障食品、飲用(yòng)水(shuǐ)、藥品、燃料等基本生(shēng)活必需品的(de)供應;
(八)依法從(cóng)嚴懲處囤積居奇、哄擡價格、牟取暴利、制(zhì)假售假等擾亂市(shì)場(chǎng)秩序的(d♣e)行(xíng)為(wèi),維護市(shì)場(chǎng)秩序;
(九)依法從(cóng)嚴懲處哄搶财物(wù)、幹擾破壞應急處置工(gōng)作(zuò)等擾亂社會(huì)秩序的(de)行(xíng)為(wèi),維護社會(huì)治安;
(十)開(kāi)展生(shēng)态環境應急監測,保護集中式飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)等環<境敏感目标,控制(zhì)和(hé)處置污染物(wù);
(十一(yī))采取防止發生(shēng)次生(shēng)、衍生(shēng)事(shì)件(jiàn)的(de)必要(yào)措施。
第七十四條 社會(huì)安全事(shì)件(jiàn)發生(shēng)後,組織處置工(gōng)作(zuò)∑的(de)人(rén)民(mín)政府應當立即啓動應急響應,組織有(yǒu)關部門(mén)針對(duì)事(shì)件(jiàn)的(de)性質和(hé)特點,依照(zhào)有(yǒu)關法律 、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家(jiā)其他(tā)有(yǒu)關規定,采取下(xià)列一(yī)項或者多(duō)項應急處置措施:
(一(yī))強制(zhì)隔離(lí)使用(yòng)器(qì)械相(xiàng)互對(duì)抗或者以暴 力行(xíng)為(wèi)參與沖突的(de)當事(shì)人(rén),妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和(hé)争端,控制(zhì)事(shì)态發展;
(二)對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的(de)建築物(wù)、交通(tōng)工(gōng)具、設備、設施以及燃料、燃氣、≈電(diàn)力、水(shuǐ)的(de)供應進行(xíng)控制(zhì);
(三)封鎖有(yǒu)關場(chǎng)所、道(dào)路(lù),查驗現(xiàn)場(chǎng)人(rén)員(yuán)的(de)身(shēn)份證件(ji₽àn),限制(zhì)有(yǒu)關公共場(chǎng)所內(nèi)的(de)活動;
(四)加強對(duì)易受沖擊的(de)核心機(jī)關和(hé)單位的(de)警衛,在國(guó)家(jiā)機(jī)關、γ軍事(shì)機(jī)關、國(guó)家(jiā)通(tōng)訊社、廣播電(diàn)台、電(diàn)視(shì)台、外(wài)國(guó)駐華使領館等單位附近(jìn)設∏置臨時(shí)警戒線;
(五)法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)務院規定的(de)其他(tā)必要(yào)措施。
第七十五條 發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn),嚴重影(yǐng)響國(guó)民(mín)經濟正常運行(xíng)時(shí),國₽(guó)務院或者國(guó)務院授權的(de)有(yǒu)關主管部門(mén)可(kě)以采取保障、控制(zhì)等必要(yào)的(de)應急措施,保障人(rén)民(m₽ín)群衆的(de)基本生(shēng)活需要(yào),最大(dà)限度地(dì)減輕突發事(shì)件(jiàn)的(de)影(yǐng)響。
第七十六條 履行(xíng)統一(yī)領導職責或者組織處置突發事(shì)件(jiàn)的(de)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén),必要(yào)時(shí)<可(kě)以向單位和(hé)個(gè)人(rén)征用(yòng)應急救援所需設備、設施、場(chǎng)地(dì)、交通(tōng)工(gōng)具和(hé)其他(tā)物(wù) 資,請(qǐng)求其他(tā)地(dì)方人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)提供人(rén)力、物(wù)力、财力或者技(jì)術(shù)支援,要(yào)求生(sh₹ēng)産、供應生(shēng)活必需品和(hé)應急救援物(wù)資的(de)企業(yè)組織生(shēng)産、保證供給,要(yào)求提λ供醫(yī)療、交通(tōng)等公共服務的(de)組織提供相(xiàng)應的(de)服務。
履行(xíng)統一(yī)領導職責或者組織處置突發事(shì)件(jiàn)的(de)人(rén)民(mín)政府和(hé)有(yǒu☆)關主管部門(mén),應當組織協調運輸經營單位,優先運送處置突發事(shì)件(jiàn)所需物(wù)資、設備、工(gōng)具、應急救援人(rén)員σ(yuán)和(hé)受到(dào)突發事(shì)件(jiàn)危害的(de)人(rén)員(yuán)。
履行(xíng)統一(yī)領導職責或者組織處置突發事(shì)件(jiàn)的(de)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén),應當為(wèi)受突發事(shì)件(jiàn)影(yǐng)響無人(rén)照(zhào)料的(de)無民(mín)事(shì)行(xíng)為(wèi)能(néng)₩力人(rén)、限制(zhì)民(mín)事(shì)行(xíng)為(wèi)能(néng)力人(réλn)提供及時(shí)有(yǒu)效幫助;建立健全聯系幫扶應急救援人(rén)員(yuán)家(jiā)庭制(zhì)度,幫助解決實際困難。
第七十七條 突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)地(dì)的(de)居民(mín)委員(yuán)會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(πhuì)和(hé)其他(tā)組織應當按照(zhào)當地(dì)人(rén)民(mín)政府的(de)決定、↓命令,進行(xíng)宣傳動員(yuán),組織群衆開(kāi)展自(zì)救與互救,協助維護社會(huì)秩序;情況緊急的(de),應當立即組織群衆開(kāi)展自(zì)救與互¥救等先期處置工(gōng)作(zuò)。
第七十八條 受到(dào)自(zì)然災害危害或者發生(shēng)事(shì)故災難、公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)的(de)單位,應當立即組織本單位σ應急救援隊伍和(hé)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)營救受害人(rén)員(yuán),疏散、撤離(lí)、安置受到(dào)威脅的 (de)人(rén)員(yuán),控制(zhì)危險源,标明(míng)危險區(qū)域,封鎖危險場(chǎng)所,并采★取其他(tā)防止危害擴大(dà)的(de)必要(yào)措施,同時(shí)向所在地(dì)縣級人(rén)民(mín)政府報(bαào)告;對(duì)因本單位的(de)問(wèn)題引發的(de)或者主體(tǐ)是(shì)本單位人(rén)員(yuán)的(de)社會(huì)安全事(shì)件(jiàn),有(yǒu)關單位應當按照(zhào)規定上(shàng)報(bào)情況,并迅速派出負責人(rén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導工(gōng)作(zuò)。
突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)地(dì)的(de)其他(tā)單位應當服從(cóng)人(rén)民(mín)政府發布的(de)決定、←命令,配合人(rén)民(mín)政府采取的(de)應急處置措施,做(zuò)好(hǎo)本單位的(de)應急救援工(gōng)作(z✘uò),并積極組織人(rén)員(yuán)參加所在地(dì)的(de)應急救援和(hé)處置工(gō₩ng)作(zuò)。
第七十九條 突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)地(dì)的(de)個(gè)人(rén)應當依法™服從(cóng)人(rén)民(mín)政府、居民(mín)委員(yuán)會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)或者所屬單位的(de)指揮和(hé)安排,配合<人(rén)民(mín)政府采取的(de)應急處置措施,積極參加應急救援工(gōng)作(zuò),協助維護社會(huì)秩序。
第八十條 國(guó)家(jiā)支持城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)組織健全應急工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),強化(huà)城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施和(hé)信息平台應急功能(néng),加強與突發事( shì)件(jiàn)信息系統數(shù)據共享,增強突發事(shì)件(jiàn)應急處置中保障群衆基本生(shēng)活和(hé)服務群衆能(néng)力。
第八十一(yī)條 國(guó)家(jiā)采取措施,加強心理(lǐ)健康服務體(tǐ)系和(hé)人(rén)才隊伍建設,支持引導心理(lǐ)健康服務人(•rén)員(yuán)和(hé)社會(huì)工(gōng)作(zuò)者對(duì)受突發事(shì )件(jiàn)影(yǐng)響的(de)各類人(rén)群開(kāi)展心理(lǐ)健康教育、心理(lǐφ)評估、心理(lǐ)疏導、心理(lǐ)危機(jī)幹預、心理(lǐ)行(xíng)為(wèi)問(wèn)題診治等心理(lǐ)援助工(gōng)作(zuò)。
第八十二條 對(duì)于突發事(shì)件(jiàn)遇難人(rén)員(yuán)的(de)遺體(tǐ),應當按照(zhào)法律和(hé)國(guó)家(jiā)有($yǒu)關規定,科(kē)學規範處置,加強衛生(shēng)防疫,維護逝者尊嚴。對(duì)于逝者的(de)遺物(wù)應當妥善保管。
第八十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)根據突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)需要(yào),↓在履行(xíng)法定職責所必需的(de)範圍和(hé)限度內(nèi),可(kě)以要(yào)求公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織提供應急處置與救援需要(∏yào)的(de)信息。公民(mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織應當予以提供,法律另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)。縣級以上(shàng)人(rén)λ民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)對(duì)獲取的(de)相(xiàng)關信息,應當嚴格保密,并依法保護公民(mín)的(de)通(tōng)信自(zì)由和(h₹é)通(tōng)信秘密。
第八十四條 在突發事(shì)件(jiàn)應急處置中,有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)因依照(zhào)本法規定配合突發事 (shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)或者履行(xíng)相(xiàng)關義務,需要(yào)獲取他(tā)人(rén)個(gè)人(₩rén)信息的(de),應當依照(zhào)法律規定的(de)程序和(hé)方式取得(de)并确保信息安全,不(bù)得(de)非法©收集、使用(yòng)、加工(gōng)、傳輸他(tā)人(rén)個(gè)人(rén)信息,不(bù)得(de)非法買賣、提供或者公開(kāi)他(tā)☆人(rén)個(gè)人(rén)信息。
第八十五條 因依法履行(xíng)突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)職責或者義務獲取δ的(de)個(gè)人(rén)信息,隻能(néng)用(yòng)于突發事(shì)件(jiàn)應對(duì),并在突發事(shì)件(jiàn)應對(duì§)工(gōng)作(zuò)結束後予以銷毀。确因依法作(zuò)為(wèi)證據使用(yòng)或者調查評估需要(yào)留存或者延期銷毀的(de)δ,應當按照(zhào)規定進行(xíng)合法性、必要(yào)性、安全性評估,并采取相(xiàng)應保護和(hé)處理(lǐ)措施,嚴格依法使用(yòng)。
第六章(zhāng) 事(shì)後恢複與重建
第八十六條 突發事(shì)件(jiàn)的(de)威脅和(hé)危害得(de)到(dào)控制(zhì)或者消除後,履行δ(xíng)統一(yī)領導職責或者組織處置突發事(shì)件(jiàn)的(de)人(rén)民(mín)政府應當宣布解除應急響應,停止執行(εxíng)依照(zhào)本法規定采取的(de)應急處置措施,同時(shí)采取或者繼續實施必要(yào)措施,防止發生(shēng)自(zì)然災害、¶事(shì)故災難、公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)的(de)次生(shēng)、衍生(shēng)事(shì)件(jiàn)或者重新引發社會(huì)安÷全事(shì)件(jiàn),組織受影(yǐng)響地(dì)區(qū)盡快(kuài)恢複社會(huì)秩序。
第八十七條 突發事(shì)件(jiàn)應急處置工(gōng)作(zuò)結束後,履行(xíng)統一(yī)領導職責的(de)人(rén)民$(mín)政府應當立即組織對(duì)突發事(shì)件(jiàn)造成的(de)影(yǐng)響和(hé)損失進行(xíng)調查評估,制(zhì)定恢複重建計(jì)劃,并向上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府報(bào)告。α
受突發事(shì)件(jiàn)影(yǐng)響地(dì)區(qū)的(de)人(rén)民(mín)政府應當及時(shí)組織和(hé)協調應急管理(lǐ)、衛生(shēng)健康、公安©、交通(tōng)、鐵(tiě)路(lù)、民(mín)航、郵政、電(diàn)信、建設、生(shēng)态環境、水(shuǐ)利、能(néng)源、廣播電(diàn)視(shì≤)等有(yǒu)關部門(mén)恢複社會(huì)秩序,盡快(kuài)修複被損壞的(de)交通(tōng)、通(tōng)信、供水(shuǐ)、排水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣、供熱(εrè)、醫(yī)療衛生(shēng)、水(shuǐ)利、廣播電(diàn)視(shì)等公共設施。
第八十八條 受突發事(shì)件(jiàn)影(yǐng)響地(dì)區(qū)的(de)人(rén)民(mín≠)政府開(kāi)展恢複重建工(gōng)作(zuò)需要(yào)上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府支持的(de),可(kě)以向上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府提出請(qǐng)求。上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府應當根據受影(yǐng)響地(dì)區(qū)遭受的∞(de)損失和(hé)實際情況,提供資金(jīn)、物(wù)資支持和(hé)技(jì)術(shù)指導,組織協調其他(tā)地α(dì)區(qū)和(hé)有(yǒu)關方面提供資金(jīn)、物(wù)資和(hé)人(rén)力支援。
第八十九條 國(guó)務院根據受突發事(shì)件(jiàn)影(yǐng)響地(dì)區(qū)遭受✘損失的(de)情況,制(zhì)定扶持該地(dì)區(qū)有(yǒu)關行(xíng)業(yè)發展的(de)優惠政策。
受突發事(shì)件(jiàn)影(yǐng)響地(dì)區(qū)的(de)人(rén)民(mín)政府應當根據本地(dì)區(qū)遭受的(de)損失"和(hé)采取應急處置措施的(de)情況,制(zhì)定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善後工(gōng)作(zuò)計(jì)劃并組織實施,妥善解決因處置突發事(shì)件(jiàn)引發的(€de)矛盾糾紛。
第九十條 公民(mín)參加應急救援工(gōng)作(zuò)或者協助維護社會(huì)秩序期間(jiān★),其所在單位應當保證其工(gōng)資待遇和(hé)福利不(bù)變,并可(kě)以按照(zhào)規定給予相(xiàng)應補助。
第九十一(yī)條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府對(duì)在應急救援工(gōng)作(zu↓ò)中傷亡的(de)人(rén)員(yuán)依法落實工(gōng)傷待遇、撫恤或者其他(tā)保障政策,并組織做(zuò)好(→hǎo)應急救援工(gōng)作(zuò)中緻病人(rén)員(yuán)的(de)醫(yī)療救治工(gōng)作(zuò)&。
第九十二條 履行(xíng)統一(yī)領導職責的(de)人(rén)民(mín)政府在突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)結束後,應當及時"(shí)查明(míng)突發事(shì)件(jiàn)的(de)發生(shēng)經過和(hé)原因,總結突發事(shì)件(jiàn)應急處置工(gōng)作(zuò )的(de)經驗教訓,制(zhì)定改進措施,并向上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府提出報(bào)告。
第九十三條 突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)中有(yǒu)關資金(jīn)、物(wù)資的(de)籌集、管理(lǐ)、分(fēn)≤配、撥付和(hé)使用(yòng)等情況,應當依法接受審計(jì)機(jī)關的(de)審計(jì)監督。
第九十四條 國(guó)家(jiā)檔案主管部門(mén)應當建立健全突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關檔案收集、整理(lǐ)、保護、利用(yΩòng)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)工(gōng)作(zu↑ò)中形成的(de)材料,應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定歸檔,并向相(xiàng)關檔案館移交。
第七章(zhāng) 法律責任
第九十五條 地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府和(hé)縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關部門(mén)違反本法規定,不(bù)履行(xíng)或者不(bù)正确履行(xíng)法定職責的(de),由其上(shàng)級行(xín±g)政機(jī)關責令改正;有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī),由有(yǒu)關機(jī)關綜合考慮突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)的(de)原因、後果、應對(duì)處↓置情況、行(xíng)為(wèi)人(rén)過錯(cuò)等因素,對(duì)負有(yǒu)責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(ré♠n)員(yuán)依法給予處分(fēn):
(一(yī))未按照(zhào)規定采取預防措施,導緻發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn),或者未采取必要(yào)的(de)防範措施,導緻發生(shēng)次生(shēng×)、衍生(shēng)事(shì)件(jiàn)的(de);
(二)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或者授意他(tā)人(rén)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)以及阻礙他(tā)人(rén)報(bà∑o)告有(yǒu)關突發事(shì)件(jiàn)的(de)信息,或者通(tōng)報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成後果的(de);
(三)未按照(zhào)規定及時(shí)發布突發事(shì)件(jiàn)警報(bào)、采取預警期的(de)措施,導緻損害發&生(shēng)的(de);
(四)未按照(zhào)規定及時(shí)采取措施處置突發事(shì)件(jiàn)或者處置不(bù)當,造成後果的(de);
(五)違反法律規定采取應對(duì)措施,侵犯公民(mín)生(shēng)命健康權益的(de);
(六)不(bù)服從(cóng)上(shàng)級人(rén)民(mín)政府對(duì)突發事(shì)件(jiàn)應急處置工(gōng)作(zuò)的(de×)統一(yī)領導、指揮和(hé)協調的(de);
(七)未及時(shí)組織開(kāi)展生(shēng)産自(zì)救、恢複重建等善後工(gōng)作(zuò)→的(de);
(八)截留、挪用(yòng)、私分(fēn)或者變相(xiàng)私分(fēn)應急救援資金(jīn)、物(wù)資的(de);
(九)不(bù)及時(shí)歸還(hái)征用(yòng)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)财産,或者對(duì)被征用(yòng)财産的(de)單位和(hé)個(gè)人÷(rén)不(bù)按照(zhào)規定給予補償的(de)。
第九十六條 有(yǒu)關單位有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī),由所在地(dì)履行(xíng)統一(yī)領導職責的(de)人(rγén)民(mín)政府有(yǒu)關部門(mén)責令停産停業(yè),暫扣或者吊銷許可(kě)證件(jiàn),并處五萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的(de)罰↔款;情節特别嚴重的(de),并處二十萬元以上(shàng)一(yī)百萬元以下(xià)的(de)罰款:
(一(yī))未按照(zhào)規定采取預防措施,導緻發生(shēng)較大(dà)以上(shàng)•突發事(shì)件(jiàn)的(de);
(二)未及時(shí)消除已發現(xiàn)的(de)可(kě)能(néng)引發突發事(shì)件(jiàn)的(de)隐患,導緻發₽生(shēng)較大(dà)以上(shàng)突發事(shì)件(jiàn)的(de);
(三)未做(zuò)好(hǎo)應急物(wù)資儲備和(hé)應急設備、設施日(rì)常維護、檢測工(gōng)作(zuò),導φ緻發生(shēng)較大(dà)以上(shàng)突發事(shì)件(jiàn)或者突發事(shì)件(jiàn)危害擴大(dà)的(de);
(四)突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)後,不(bù)及時(shí)組織開(kāi)展應急救援工(gōng)作(zuò),造成嚴重後果的(de)。
其他(tā)法律對(duì)前款行(xíng)為(wèi)規定了(le)處罰的(de),依照(zhào)較重的(de)規定處罰。
第九十七條 違反本法規定,編造并傳播有(yǒu)關突發事(shì)件(jiàn)的(de)虛假信息,或者明(míng)知(zhī)是(shì)有(yǒu)關突發事(shì)件(jiàn)的(de)™虛假信息而進行(xíng)傳播的(de),責令改正,給予警告;造成嚴重後果的(de),依法暫停其業(yè)務活動或者吊銷其許可(kě)證件(jiàn);負有(yǒu)直接責任的∑(de)人(rén)員(yuán)是(shì)公職人(rén)員(yuán)的(de),還(hái)應當依法給予處分(fē™n)。
第九十八條 單位或者個(gè)人(rén)違反本法規定,不(bù)服從(cóng)所在地(dì)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)依法發φ布的(de)決定、命令或者不(bù)配合其依法采取的(de)措施的(de),責令改正;造成嚴重後果的(de),依法給予行(xíng)政處罰;負有(yǒu)直接責任的(de)人(rén×)員(yuán)是(shì)公職人(rén)員(yuán)的(de),還(hái)應當依法給予處分(fēn)。
第九十九條 單位或者個(gè)人(rén)違反本法第八十四條、第八十五條關于個(gè)人(rén)信息保護規定的(de),由主管部門↑(mén)依照(zhào)有(yǒu)關法律規定給予處罰。
第一(yī)百條 單位或者個(gè)人(rén)違反本法規定,導緻突發事(shì)件(jiàn)發生(shēng)或者危害擴大(dà),造成人(rén)身(shēn)、财産或者其他(tā)損害的(de),應當依法承擔民(mín)事(shì)責任。
第一(yī)百零一(yī)條 為(wèi)了(le)使本人(rén)或者他(tā)人(rén)的(de)人(rén)身(shēn)、财産免受正在發生(shēng)的(de)危險而采取避險措施的(de),依照✘(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)法典》、《中華人(rén)民(mí¶n)共和(hé)國(guó)刑法》等法律關于緊急避險的(de)規定處理(lǐ)。
第一(yī)百零二條 違反本法規定,構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的(de),依法給予治安管理(lǐ)處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì•)責任。
第八章(zhāng) 附則
第一(yī)百零三條 發生(shēng)特别重大(dà)突發事(shì)件(jiàn),對(duì)人(rén)民(mín)生(shē→ng)命财産安全、國(guó)家(jiā)安全、公共安全、生(shēng)态環境安全或者社會(huì₽)秩序構成重大(dà)威脅,采取本法和(hé)其他(tā)有(yǒu)關法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)應急處置措施不(bù)能(néng)消除或者有(yǒu)效控"制(zhì)、減輕其嚴重社會(huì)危害,需要(yào)進入緊急狀态的(de),由全國(guó)人(rén)民(mín)代表大( dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)或者國(guó)務院依照(zhào)憲法和(hé)其他(tā)有(yǒu)關法律規定的(de)權限和(hé)程序決定。
緊急狀态期間(jiān)采取的(de)非常措施,依照(zhào)有(yǒu)關法律規定執行(xíng)或者由全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)另行(xíng)規定。
第一(yī)百零四條 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)領域外(wài)發生(shēng)突發φ事(shì)件(jiàn),造成或者可(kě)能(néng)造成中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公民(mín)、法人(rén)和(h∏é)其他(tā)組織人(rén)身(shēn)傷亡、财産損失的(de),由國(guó)務院外(wài)交部門(mén)會(huì)同國(guó)務院其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)♦、有(yǒu)關地(dì)方人(rén)民(mín)政府,按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定做(zuò)好(hǎo)應對(duì)工(gōng)作 (zuò)。
第一(yī)百零五條 在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)的(de)外(wài)國(guó)人(rén)、無國(guó)籍人(rén)應當遵守本法,服從(cóng)所→在地(dì)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)依法發布的(de)決定、命令,并配合其依法采取的(de)措施。
第一(yī)百零六條 本法自(zì)2024年(nián)11月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。