各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團體(tǐ)育行(xíng)政部門(mén),各廳 、司、局，有(yǒu)關直屬單位，有(yǒu)關全國(guó)性體(tǐ)育社會(huì)組織：

為(wèi)進一(yī)步加強對(duì)戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動的(de)監管，現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關事(shì)宜通"(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)。

一(yī)、本通(tōng)知(zhī)所稱戶外(wài)運動項目，是(shì)指主要(yào)依靠自(zì)然環境作(zuò)為(wèi)賽事(shì)活動開(k'āi)展條件(jiàn)的(de)體(tǐ)育項目，包括滑翔、跳(tiào)傘、潛水(shuǐ)、登山(shān)、攀岩、攀冰、滑雪(xuě)、山(s•hān)地(dì)越野跑、山(shān)地(dì)車(chē)、沖浪、公開(kāi)水(shuǐ)域遊泳等及其>衍生(shēng)的(de)運動項目。

二、各級體(tǐ)育部門(mén)、戶外(wài)運動項目管理(lǐ)中心和(hé)協會(huì)要>(yào)嚴格依據《體(tǐ)育賽事(shì)活動管理(lǐ)辦法》（國(guó)家(jiā)體(tǐ)育總局令第25号）、《關于進一(yī)步加強體(tǐ)育賽事(shì)活動安全監管服務的(de‌)意見(jiàn)》（體(tǐ)規字〔2021〕3号）等要(yào)求，按照(zhào)“管行(xíng)業(yè)必須管安全、管業(∑yè)務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全”“誰審批、誰監管”•“誰主管、誰負責”“誰組織、誰負責”的(de)原則，加強對(duì)戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動的£(de)監管。

三、地(dì)方各級體(tǐ)育部門(mén)要(yào)按照(zhào)屬地(dì)管理(lǐ)原則，加強對(duì)所轄區(qū)域戶外(wài)運動÷項目賽事(shì)活動的(de)事(shì)中事(shì)後監管。全面了(le)解轄區(qū)內(nèi)适合舉辦戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動的(de)自≠(zì)然資源和(hé)環境條件(jiàn)，主動會(huì)同同級公安、民(mín)政、衛生(shēng)健康、應急管理(lǐ)、市(shì)場(chǎng)監管φ、氣象等部門(mén)，建立部門(mén)協同工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，出台具體(tǐ)監管辦法，指導本地↔(dì)區(qū)戶外(wài)運動項目管理(lǐ)中心和(hé)協會(huì)加強行(xíng)業(yè)自γ(zì)律，履行(xíng)行(xíng)業(yè)管理(lǐ)職責。

攀登3500米以上(shàng)山(shān)峰的(de)活動（西(xī)藏自(zì)治區(qū)5000米以上(shàng)），需經省級體(tǐ)育部門(mén)依法審批；攀登7000✘米以上(shàng)山(shān)峰的(de)活動，需經體(tǐ)育總局依法審批。要(yào)嚴格按照(zhào)《關于進一(yī)步加強和(hé)規範體(tǐ)育領域事(shì)中事(sh±ì)後監管的(de)若幹意見(jiàn)》（體(tǐ)規字〔2019〕8号）要(yào)求，對(duì≥)所批準的(de)登山(shān)活動加強監管。

四、體(tǐ)育總局相(xiàng)關戶外(wài)運動項目管理(lǐ)中心和(hé)全國(guó)性單項體(tǐ)育協會(huì)要(yào)×加強戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動制(zhì)度化(huà)、标準化(huà)、規範化(huà)建設，根據不('bù)同項目特點，研究制(zhì)定組織規範、競賽規則、辦賽指南(nán)和(hé)參賽指引，明(míng)确辦賽基本條件(jiàn)、标準¶、規則和(hé)程序，提示參賽風(fēng)險、要(yào)求和(hé)條件(jiàn)，不(bù)斷完善賽事(shì)活×動的(de)制(zhì)度标準規範。體(tǐ)育總局相(xiàng)關業(yè)務部門(mén)要(♠yào)加強指導、監督，确保各戶外(wài)運動項目管理(lǐ)中心和(hé)全國(guó)性單項體(tǐ)育協會(huì)自(zì)本通(tōng)知(zhī)印發之日(rì)起3個(≈gè)月(yuè)內(nèi)完成基本的(de)制(zhì)度标準規範建設工(gōng)作(zuò)。對(duì)®于暫未制(zhì)定國(guó)家(jiā)标準、行(xíng)業(yè)标準和(hé)團體(tǐ)标準的(de)戶外(wài)運動項目，各地(dì)可(kě)結合本地(dì)區(q™ū)實際，積極研究出台地(dì)方标準，完善監管舉措。

體(tǐ)育總局相(xiàng)關戶外(wài)運動項目管理(lǐ)中心和(hé)全國(guó)性單項體(tǐ)育協會(huì)要(yào)摸清掌握全國(gu✘ó)規模以上(shàng)、具備特殊自(zì)然禀賦且适合舉辦所轄戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動的(de)±自(zì)然資源和(hé)環境條件(jiàn)，加強對(duì)全國(guó)各地(dì)開(kāi)展所轄戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動的(de)指導和✔(hé)監管。主動靠前指導，重點從(cóng)專業(yè)設備和(hé)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)配備比例、醫(yī)療♠救助、應急救援等安全保障條件(jiàn)方面進行(xíng)規範引導，及時(shí)排查風(fēng)險隐患、督促整改到(dào)位。加強對(duì)戶÷外(wài)運動項目賽事(shì)活動組織者及相(xiàng)關從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)在專©業(yè)技(jì)能(néng)、應急救治以及防止運動傷害、防範安全風(fēng)險等方面的(de)培訓。

五、戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動主辦方、承辦方、協辦方等組織者，應當在賽前制(zhì)定組∞織方案，并簽訂書(shū)面協議(yì)明(míng)确職責分(fēn)工(gōng)。要(yào)建立健全安全工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zh&ì)，對(duì)賽事(shì)活動舉辦中易發生(shēng)危及公共安全和(hé)參賽者人(rén)身(shē★n)安全的(de)各類風(fēng)險和(hé)突發事(shì)件(jiàn)制(zhì)定包括醫(yī)療、救援、消防等在內(nèi≠)的(de)安全風(fēng)險防範和(hé)應急處置預案，建立完善賽事(shì)活動“熔斷≈”機(jī)制(zhì)，落實安全主體(tǐ)責任。根據賽事(shì)活動類型特點，充分(fēn)履行(xíng )對(duì)參賽者的(de)風(fēng)險告知(zhī)和(hé)安全提示義務，并要(yào)求參賽者簽署有(yǒu)關遵守安全管理(lǐ)規定承諾書(shū)。社會(huì)力£量舉辦的(de)賽事(shì)活動，組織者應将賽事(shì)活動信息主動告知(zhī)當地(dì)體(tǐ)育部門(mén)，體(tǐ)育部門(mén)要(yào)加強監督管理(l→ǐ)，給予相(xiàng)關專業(yè)指導和(hé)技(jì)術(shù)支持。鼓勵戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動主辦方為(wèi)賽事(shì)±活動購(gòu)買公衆責任保險，為(wèi)參賽者購(gòu)買意外(wài)傷害保險。

六、戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動相(xiàng)關人(rén)員(yuán)（包括參賽者、裁判員(yuán)、志(zhì)願者、賽事(shì)活動組織者等）應當做(✘zuò)到(dào)：

（一(yī)）遵守相(xiàng)關法律法規規定；

（二）保護生(shēng)态環境和(hé)自(zì)然文(wén)化(huà)遺産，不(bù)得(de)破壞環境衛生(shēng)，不(γbù)得(de)污染水(shuǐ)源，不(bù)得(de)采摘珍稀野生(shēng)植物(wù)，不(bù)得(de)捕殺野生(shēng)動物(wù)，不(bù)得(de)毀壞∏草(cǎo)原，不(bù)得(de)毀損曆史文(wén)物(wù)古迹、地(dì)質遺迹等；

（三）組織者要(yào)确保賽事(shì)活動廣告和(hé)宣傳內(nèi)容合法、真實、健康、向上(shàng✘)，不(bù)得(de)誤導、欺騙參賽者；

（四）參賽者要(yào)遵守競賽規則規程、賽場(chǎng)行(xíng)為(wèi)規範和(hé)組委¥會(huì)的(de)相(xiàng)關要(yào)求，自(zì)覺接受安全檢查，服從(cóng)現(xiàn)場(chǎng)管理(lǐ)，維護賽事(shì)活★動正常秩序；充分(fēn)了(le)解戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動的(de)安全風(fēng)險，根據自(zì)身(sh☆ēn)狀況量力而行(xíng)，加強自(zì)我防護，不(bù)得(de)弄虛作(zuò)假、冒名頂替。

七、各級體(tǐ)育部門(mén)、戶外(wài)運動項目管理(lǐ)中心和(hé)協會(huì)應當充分(fēn)利用(yòng)廣播、電(diàn)視(shì)、互聯網、移動客戶端、自(zì)☆媒體(tǐ)等多(duō)元傳媒手段，加大(dà)對(duì)戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動的(de)科(kē)學宣傳和(hé)正面引導，普及戶外(wài)運動安全知≥(zhī)識，引導參賽者理(lǐ)性參賽。

八、按照(zhào)“盡職免責、失職追責”原則，建立全過程、各主體(tǐ)責任追究機(jī)制(zhì)。

對(duì)于學習(xí)掌握國(guó)家(jiā)法律法規及相(xiàng)關政策不(bù)到(dào)位、未按時(shí)完成相(xiàng)關制(zhì)度标準規範建設、未積極主動了( le)解掌握賽事(shì)活動信息、未提示參賽者相(xiàng)關安全風(fēng)險、未核實參賽者信息、未制(zhì)定安全風(fēng)險防控方案、未開(kāi)展應急處置演練、≤收到(dào)主動告知(zhī)的(de)賽事(shì)活動信息但(dàn)未能(néng)及時(shí)給予應有(yǒu)的(de)專業(yè)指導和(hé)技$(jì)術(shù)支持、未及時(shí)處理(lǐ)相(xiàng)關舉報(bào)或預警信息的(de)體(tǐ)育部門(mén)、戶外(wài)運動項目管理(lǐ)中心和(hé)協會(hu<ì)、賽事(shì)活動組織者等相(xiàng)關主體(tǐ)，将予以嚴肅問(wèn)責。

對(duì)違反相(xiàng)關規定，造成人(rén)身(shēn)傷害、财産損失等安全事(shì)故的(de)賽事(shì)活動≈組織者，地(dì)方各級體(tǐ)育部門(mén)應當依法或建議(yì)相(xiàng)關部門(mén)依法視(shì)₩情節輕重給予警告、罰款、限制(zhì)開(kāi)展生(shēng)産經營活動、責令停産停業(yè)等行(xíng)政處​罰；涉嫌犯罪的(de)，依法移送司法機(jī)關處理(lǐ)。戶外(wài)運動項目管理(lǐ)中心和(hé)協會(huì)應當依據€相(xiàng)關行(xíng)業(yè)管理(lǐ)辦法給予通(tōng)報(bào)批評、限期整改、禁止或限制(zhì)辦賽、取消賽事(shì)認證資格等¥行(xíng)業(yè)處分(fēn)。

體(tǐ)育部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在戶外(wài)運動項目賽事(shì)活動監管中有(yǒu)濫用(yòng)職權、徇私舞(wǔ)弊•、玩(wán)忽職守等行(xíng)為(wèi)的(de)，應當依法予以查處，對(duì)負有(yǒu)直接責任的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)責任人( rén)員(yuán)應當依規依紀依法給予處分(fēn)；存在權力與資本勾連的(de)，從(cóng)嚴追究責任；涉嫌犯罪的(de)，依法移送司≠法機(jī)關處理(lǐ)。

本通(tōng)知(zhī)自(zì)公布之日(rì)起實施，有(yǒu)效期5年(nián)。

                    &nb©sp;                           &nbs£p;                 &nbsγp;                    ≈;                            ";                σ                            ↓;       體(tǐ)育總局

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