體(tǐ)育總局關于建立健全體(tǐ)育賽事(shì)活動“熔斷”機(jī)制(zhì)的(de)通(tōng)知(zhī)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團體(t✘ǐ)育行(xíng)政部門(mén),各廳、司、局,有(yǒu)關直屬單位,有(yǒu)關全國(guó)性體(tβǐ)育社會(huì)組織:
為(wèi)進一(yī)步提升體(tǐ)育賽事(shì)活動安全監管水(shuǐ)平,提高(gāo)應急處置能(néng)力,确保人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命安全、身(shēn)§體(tǐ)健康和(hé)财産安全,按照(zhào)《關于進一(yī)步加強體(tǐ)育賽事(shì)活動安全監管服務的(de)意見(jiàn)》(體(tǐ)規字〔2021〕3号)要(yào)求,現×(xiàn)就(jiù)建立健全體(tǐ)育賽事(shì)活動“熔斷”機(jī)制(zhì)相(xiàng)關事(shì)宜通(tōng)知(zh∑ī)如(rú)下(xià)。
一(yī)、地(dì)方各級體(tǐ)育部門(mén)要(yào)認真落實《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)法》相(xiàng)關規定,按照(zhào)屬地(dì)管理(lǐ™)原則,做(zuò)好(hǎo)體(tǐ)育賽事(shì)活動突發事(shì)件(jiàn)的(de)應對(duì)工(gōng)作(zuò),建立健全體(tǐ)育賽事(shì)活動“熔斷”機(jī)制(zhì)。督促各類體(tǐ)育賽事(shì)活動組織者密切關注氣象、水(shuǐ)利、地(dì)震、自(zì)然資源、交通(tōng)運輸、Ω衛生(shēng)健康、應急管理(lǐ)等部門(mén)發出的(de)預警信息及有(yǒu)關災害、事(shì)故信息,加強防範,及時(shí)啓動“熔斷”機(jī)制(zhì)。
體(tǐ)育賽事(shì)活動主辦方、承辦方、協辦方等組織者必須在賽前召開(kāi)風(fēng)險研判分(fēn)析專題工(gōng)作(zuò)會(hu✔ì)議(yì),根據體(tǐ)育賽事(shì)活動的(de)場(chǎng)地(dì)、規模、環境等特點和(hé)條件(jiαàn),有(yǒu)針對(duì)性地(dì)制(zhì)定包括“熔斷”機(jī)制(zhì)在§內(nèi)的(de)風(fēng)險防範及應急處置預案,并簽訂書(shū)面協議(yì)明(míng)确各方職責分(fēn¥)工(gōng)和(hé)權利義務,确保體(tǐ)育賽事(shì)活動在辦賽條件(jiàn)均已具備的(de)情&況下(xià)安全有(yǒu)序進行(xíng)。
體(tǐ)育賽事(shì)活動組織者在公布報(bào)名條件(jiàn)、參賽要(yào)求時(shí),應當向參賽各方告知(zhī)“熔斷♣”機(jī)制(zhì)啓動條件(jiàn)、程序、處置措施、法律後果等內(nèi)容,明(míng)确各方權利義務。÷
二、參與人(rén)數(shù)較多(duō)、人(rén)身(shēn)危險性較高(gāo)或專業(yè)技(jì)術(shù)性較強的(de)體(tǐ)↔育賽事(shì)活動,遇有(yǒu)以下(xià)直接或可(kě)能(néng)與體(tǐ)育賽事(shì)×活動舉辦相(xiàng)關聯的(de)突發情形之一(yī)的(de),體(tǐ)育賽事(shì)活動組織π者應當啓動“熔斷”機(jī)制(zhì):
(一(yī))自(zì)然災害,包括水(shuǐ)旱災害、氣象災害、地(dì)震災害、地(dì)質災害、海(hǎi)洋災害、生(shēng)物(wù)災害和(hé)森(sēn)林(lín)草(c÷ǎo)原火(huǒ)災等;
(二)事(shì)故災難,包括各類安全事(shì)故、交通(tōng)運輸事(shì)故、公共體(tǐ)育設Ω施和(hé)設備事(shì)故、環境污染和(hé)生(shēng)态破壞事(shì)件(jiàn)等;
(三)公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn),包括傳染病疫情、群體(tǐ)性不(bù)明(míng)原因疾病、食品安全和(hé)職業&(yè)危害、動物(wù)疫情以及其他(tā)嚴重影(yǐng)響公衆健康和(hé)生(shēng)命安全的(de)事(shì)件(jiàn);
(四)社會(huì)安全事(shì)件(jiàn),包括恐怖襲擊事(shì)件(jiàn)、經濟安全事(shì)件(jiàn)和(h♥é)涉外(wài)突發事(shì)件(jiàn)等;
(五)其他(tā)可(kě)能(néng)導緻不(bù)再具備辦賽條件(jiàn)的(de)情形。
三、體(tǐ)育賽事(shì)活動舉辦中出現(xiàn)第二條所列任一(yī)情形的(de),有(yǒu)關競賽組織工(gōng)作(zuò)負責人(rén)或技(jì)術(shù)代φ表要(yào)結合實際情況,及時(shí)提出啓動“熔斷”機(jī)制(zhì)建議(yì),體(tǐ☆)育賽事(shì)活動組織者應當立即做(zuò)出是(shì)否中止比賽的(de)決定。
體(tǐ)育賽事(shì)活動組織者猶豫不(bù)決或拒不(bù)采納啓動“熔斷”機(jī)制£(zhì)建議(yì)的(de),競賽組織工(gōng)作(zuò)負責人(rén)或技(jì)術(shù)代表有(yǒu)權直接向所在地(dì)體(tǐ)育部門(mén)報(bào)告。接到(dào)報(bào)告後,地(dì)方體(tǐ)育部門(mén)應當立即做(zuò)出是(shì)否中止比賽的(de)決定。
涉及重大(dà)體(tǐ)育賽事(shì)活動的(de),地(dì)方體(tǐ)育部門(mén)應當立即向同級人(rén)民(mín)政府報(bào)告,并提出啓動&ldqu"o;熔斷”機(jī)制(zhì)的(de)建議(yì)。體(tǐ)育賽事(shì)活動組織者在當地(dì)人(rén)民(mín)政府做(zuò)出中止比賽的(de)決定後,應第一(yī)時(shí)間(jiān)中止比賽。緊急情況下(xià),體(tǐ)育賽事(shì)活動組織者或地(dì)方體(tǐ)育部門(mén)應當即時(shí)啓動“熔斷”機(jī)制(zhì),并及時(shí)向當地(dì)人(rén)民(mín)政府報(bào)告。
體(tǐ)育賽事(shì)活動組織者、地(dì)方體(tǐ)育部門(mén)應自(zì)覺接受社會(huì)監督,接 到(dào)有(yǒu)關體(tǐ)育賽事(shì)活動存在風(fēng)險隐患的(de)群衆反映後,應迅速了(le)解情況展開(kāi)研判,π及時(shí)做(zuò)出是(shì)否中止比賽的(de)決定。
四、啓動“熔斷”機(jī)制(zhì)後,體(tǐ)育賽事(shì)活動組織者和(hé)地(dì)方體(tǐ)育部門(mén)應當根據體(tǐ)育賽事(s≥hì)活動場(chǎng)地(dì)、規模、環境等特點和(hé)條件(jiàn),适時(shí)在同級人(rén)民(mín)政府的(de)領導下(xià),會(huì)同公安、衛生(shēng)健康、應急管理(lǐ)、市(shì)場(chǎng)監管等部門(mén)做(zuò)好(hǎo)應急處置☆工(gōng)作(zuò),疏散、撤離(lí)并妥善安置和(hé)救助現(xiàn)場(chǎng)人(rén) 員(yuán)。出現(xiàn)人(rén)員(yuán)傷亡的(de),應立即組織救援和(hé)救治,做(zuò)∞好(hǎo)後續處置工(gōng)作(zuò),并采取措施防範次生(shēng)災害和(hé)衍生(shēng)事(shì)件(jδiàn)發生(shēng)。要(yào)及時(shí)通(tōng)過官方途徑發布賽事(shì)活動動态信息,做(zuò)好(hǎo)輿情引導。
五、各級體(tǐ)育部門(mén)、項目管理(lǐ)中心和(hé)協會(huì),要(yào)加強對(duì)主辦、承辦和(hé)協辦體(tǐ)育賽事(shì)活動的(de₩)安全管理(lǐ),落實“熔斷”機(jī)制(zhì)各項舉措。體(tǐ)育總局相(xià→ng)關業(yè)務部門(mén)應當加強對(duì)地(dì)方體(tǐ)育部門(mén)體(tǐ)育賽事(shì)活動“熔斷”機(jī)制(zhì)建立情況±的(de)監督指導,不(bù)定期組織檢查;體(tǐ)育總局各項目管理(lǐ)中心和(hé)全國(guó)性單項體(tǐ)育協會(h↓uì)應當給予技(jì)術(shù)支持和(hé)專業(yè)指導,進一(yī)步細化(huà)“熔斷”技(jì)術(shù)規範,明₽(míng)确各方責任,提供必要(yào)服務。
六、地(dì)方體(tǐ)育部門(mén)或人(rén)民(mín)政府已經決定中止比賽,體(tǐ)育"賽事(shì)活動組織者拒不(bù)執行(xíng)、借故拖延的(de),體(tǐ)育部門(mén)要(yào)及時(shí)通(tōng)報(bào)公安機(jī)關,依β法采取相(xiàng)關措施;造成人(rén)員(yuán)傷亡和(hé)财産損失的(de),依法追究¶體(tǐ)育賽事(shì)活動組織者責任;涉嫌犯罪的(de),依法移送司法機(jī)關處理(lǐ)。
本通(tōng)知(zhī)自(zì)公布之日(rì)起實施,有(yǒu)效期5年(nián)。
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