體(tǐ)育總局關于印發《體(tǐ)育行(xíng)業(yè)安全生(shēng)産重大(dà)事(shì)故隐患判定标準(202∞3 版)》的(de)通(tōng)知(zhī)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、計(jì)劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團體(tǐ)育∏行(xíng)政部門(mén),各廳、司、局, 各直屬 單位,有(yǒu)關全國(guó)性體(tǐ)育社會(huì)組織:
為(wèi)加強體(tǐ)育行(xíng)業(yè)安全生(shēng)産管理(lǐ),指導各地(dì)科(kē)學判定、及÷時(shí)消除體(tǐ)育行(xíng)業(yè)安全生(shēng)産重大(dà)事(shì)故 隐患,體(tǐ)育總局制(zhì)定了(le)《體(tǐ)育行(xíng)業(yè)安全生(shēng)産重∏大(dà)事(shì)故隐患判定标準(2023 版)》(以下(xià)簡稱《标 準》) ,現(xiàn)印發你(nǐ)們。請(qǐng)認真貫徹落實, 積極開(kāi)展《标準》宣貫, 對(duì)照(zhào)《标準》結合工(gōng)作(zuò)實際細 化(huà)要(yào)求,組織重大(dà)事(shì)故隐患排查治理(lǐ),防範遏制(zhì)體(tǐ)育行(xíng)業(yè)重特大(dà)事(shì)故發生(shēng)。
附件(jiàn):《體(tǐ)育行(xíng)業(yè)安全生(shēng)産重大(dà)事(shì)故隐患判定标準(2023 版)》
體(tǐ)育總局 2023 年(nián) 12 月(yuè) 4 日(rì)
附件(jiàn):
體(tǐ)育行(xíng)業(yè)安全生(shēng)産重大(dà)事(shì)故隐患判定标準
(2023 版)
第一(yī)條 為(wèi)指導科(kē)學排查、及時(shí)消除體(tǐ)育行(xíng)業(yè)重大(dà)事(shì)故隐患,防範遏制(zhì)重特大(dà)事(shì)故♣發生(shēng), 根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)安全生(shēng)産法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)體(tǐ)育法》等法律法規, 結合體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)實際, 制(zhì)定本标準。
第二條 本标準适用(yòng)于判定體(tǐ)育行(xíng)業(yè)可(kě)能(néng)導緻群死群傷或造成重大(dà)經濟損失、造成嚴重社會(huì) 影(yǐng)響的(de)安全管理(lǐ)缺失、違法違規行(xíng)為(wèi)、設備設施故障等重大(dà)事(shì)故隐患,重點圍繞體(tǐ)育賽事(shì)活動籌 辦舉辦、體(tǐ)育場(chǎng)所及設備設施運營管理(lǐ)等重要(yào)領域和(hé)關鍵環節。
第三條 體(tǐ)育賽事(shì)活動籌辦舉辦中有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de),應判定為(wèi)重大(dà)事(shì)故隐患:
(一(yī))應經批準(許可(kě))的(de)體(tǐ)育賽事(shì)活動未按要(yào)求履行(xíng)相(xiàng)應審批↑(許可(kě))程序的(de),高(gāo)危險 性體(tǐ)育賽事(shì)活動未進行(xíng)安全風(fēng)險評估的(de);
(二)将工(gōng)作(zuò)內(nèi)容轉包給不(bù)具備安全保障條件(jiàn)及能(néng)力的(de)第三方,或未與第三方簽訂安全協 議(yì)、明(míng)确安全管理(lǐ)責任,可(kě)能(néng)導緻體(tǐ)育賽事(shì)活動組織管理(lǐ)風(fēng)險不(bù)可(kě)控的(d§e);
(三)未結合實際制(zhì)定實施安全工(gōng)作(zuò)方案,未明(míng)确并落實安保、觀賽、“熔斷”機(jī)制(zhì)和(hé)應 急預案等相(xiàng)關要(yào)求的(de);
(四)未對(duì)可(kě)能(néng)引發觀衆沖突、恐慌、踩踏等公共安全風(fēng)險進行(xíng)分(fēn)析研判、制(zhì)定實施應對(duì) 措施的(de);
(五)未對(duì)天氣狀況、活動場(chǎng)所自(zì)然環境等風(fēng)險因素進行(xíng)分(fēn)析,開(kāi)展跟蹤監測和(hé )預警的(de);
(六)未履行(xíng)風(fēng)險告知(zhī)義務,未對(duì)參賽年(nián)齡、身(shēn)體(tǐ)條件(jiàn )、技(jì)術(shù)水(shuǐ)平等特殊要(yào)求作(zuò)出真實解 釋和(hé)明(míng)确警示、并按要(yào)求進行(xíng)驗證的(de);
(七)未對(duì)舉辦體(tǐ)育賽事(shì)活動的(de)體(tǐ)育場(chǎng)所、設施設備及臨時(shí)設施進行(xíng)安全檢查,未查驗體(tǐ) 育場(chǎng)所人(rén)員(yuán)容載量是(shì)否符合相(xiàng)關安全要(yào)求的(de);
(八)未對(duì)舉辦體(tǐ)育賽事(shì)活動所必需的(de)危險化(huà)學品、易燃易爆品、特種設備,以及食宿、 交通(tōng)、設施搭建、醫(yī)療救援等配套服務等明(míng)确管理(lǐ)要(yào)求的(de);
(九)舉辦體(tǐ)育賽事(shì)活動所必需的(de)保護設備裝備、消防設施及器(qì)材、救援設備及醫(yī)療設備 配備不(bù)足,或未保持完好(hǎo)有(yǒu)效的(de);
(十)未落實安全責任人(rén),使用(yòng)無相(xiàng)關專業(yè)資質或未經培訓工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán),未配備必要(yào)的(de)、符 合相(xiàng)關規定安全救助人(rén)員(yuán)的(de)。
第四條 體(tǐ)育場(chǎng)所及設備設施運營管理(lǐ)存在下(xià)列情形的(de),應判定為(wèi)重大(dà)事(shì)故隐患: (十一(yī))未經許可(kě)經營高(gāo)危險性體(tǐ)育項目的(de);
(十二)未建立安全生(shēng)産崗位責任制(zhì),未明(míng)确安全管理(lǐ)機(jī)構或人(rén)員(yuán),未定期開(kāi)展安全教育 培訓,未按規定進行(xíng)應急演練的(de);
(十三)體(tǐ)育場(chǎng)所存在違法違規建設或改造行(xíng)為(wèi),或未按建築設計(jì)功能(néng)開(kāi)展體(tǐ)育項目的(de);
(十四)體(tǐ)育場(chǎng)所及設備設施未通(tōng)過驗收,未按相(xiàng)關要(yào)求進行(xíng)定期檢驗和(hé)≈維護,或超過使 用(yòng)年(nián)限未經專業(yè)機(jī)構鑒定仍在使用(yòng)的(de);
(十五)運動場(chǎng)地(dì)、活動室、休息室、更衣室等人(rén)員(yuán)聚集場(chǎng)所, 未針對(duì)消防、水(shuǐ)電(diàn)、燃氣、 防災減災等方面制(zhì)定實施相(xiàng)關安全保障和(hé)應急措施的(de);
(十六)未設立安全警示标識、安全提示公告、疏散指示标志(zhì)等或設置不(bù)明(míng)顯,堵塞、占 用(yòng)、封閉疏散通(tōng)道(dào)、安全出口的(de);
(十七)未按相(xiàng)關管理(lǐ)規定配備必需的(de)保護設施、消防設施及器(qì)材、救援設備及醫(yī)療設備, 或未保持完好(hǎo)有(yǒu)效的(de);
(十八)危險化(huà)學品、易燃易爆品、特種設備未按相(xiàng)關規定管理(lǐ)的(de);
(十九)應持證上(shàng)崗的(de)關鍵崗位人(rén)員(yuán)無證上(shàng)崗,未按要(yào)求配備安全✘管理(lǐ)、救助人(rén)員(yuán)的(de)。
第五條 違反強制(zhì)性國(guó)家(jiā)标準和(hé)其他(tā)嚴重違反涉及體(tǐ)育領域的(de)安全生(shēng)産規章(zhāng)δ政策,且可(kě)能(néng)
導緻群死群傷或造成重大(dà)經濟損失、造成嚴重社會(huì)影(yǐng)響的(de)現(xiàn)實危險, 應判定為(wèi)重大(dà)事(shì)故隐患。
第六條 國(guó)家(jiā)對(duì)危險化(huà)學品、消防(火(huǒ)災)、燃氣、特種設備、有(yǒu)限空(kōng)間(jiān)、建築結構↔、特種
作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)等方面的(de)重大(dà)事(shì)故隐患判定另有(yǒu)規定的(de),從(♠cóng)其規定。
第七條 本标準自(zì)發布之日(rì)起實施,有(yǒu)效期 5 年(nián)。