各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團體(tǐ)育行(xíng)政部門(mén)：

為(wèi)貫徹實施《體(tǐ)育法》，體(tǐ)育總局聯合相(xiàng)關部委于2023年(nián)1月(yuè)公布了(le)第₩一(yī)批高(gāo)危險性體(tǐ)育賽事(shì)活動目錄，并印發了(le)《關于做(zuò)好(hǎo)高(gāo)危險性體(tǐ)育賽事(shì)活動管理(lǐ)工(gōng)作(zσuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》（體(tǐ)政字〔2023〕2号）等一(yī)系列文(wén)件(j$iàn)，對(duì)規範發展高(gāo)危險性體(tǐ)育賽事(shì)起到(dào)了(le)積極作(zuò)用(≤yòng)。但(dàn)長(cháng)期以來(lái)，各級體(tǐ)育部門(mén)和(hé)組織參與者對(duì)山(shān)地(dì)戶外→(wài)運動中的(de)超長(cháng)距離(lí)山(shān)地(dì)越野賽等高(gāo)危險性賽事(shì)的(de)規律認識不(bù)足，緻使一(y∑ī)些(xiē)賽事(shì)操作(zuò)不(bù)規範，甚至出現(xiàn)了(le)一(yī)定的(de)風(fēng)險，社會(huì)輿論反映比較強烈。為(wèi)σ進一(yī)步加強對(duì)高(gāo)危險性山(shān)地(dì)戶外(wài)運動賽事(shì)的(de)管理(lǐ)，保證參與者生(shēng)命财産安全，使體(tǐ)育≥事(shì)業(yè)更好(hǎo)地(dì)為(wèi)經濟社會(huì)發展服務，現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關事(shì)項通(tōng₽)知(zhī)如(rú)下(xià)。

一(yī)、壓實各方責任

各級體(tǐ)育行(xíng)政部門(mén)、各相(xiàng)關社會(huì)團體(tǐ)、賽事(shì)主辦方、承辦方、協辦方及各相(xiàng)關單位，應按照(zhà o)“誰審批，誰負責”“誰主辦，誰負責”“誰主管，誰負責”的(de)原則，切實擔負起各自≠(zì)的(de)責任，保證各項體(tǐ)育賽事(shì)活動在滿足人(rén)民(mín)群衆需求的(de)同時(shí)，辦得(de)更加安全、圓滿、精彩。

二、全面落實高(gāo)危險性體(tǐ)育賽事(shì)行(xíng)政許可(kě)制(zhì)度

縣級以上(shàng)地(dì)方體(tǐ)育行(xíng)政部門(mén)要(yào)全面落實高(g→āo)危險性體(tǐ)育賽事(shì)行(xíng)政許可(kě)制(zhì)度。《體(tǐ)育法》規定了(le)舉辦高(gāo)危險性體(tǐ)育賽事(shì)活動→行(xíng)政許可(kě)制(zhì)度，《體(tǐ)育賽事(shì)活動管理(lǐ)辦法》規定了(le)舉辦高(gāo)危險性體(tǐ)育賽事(shì)活動行(xíng)政許可(€kě)流程。縣級以上(shàng)地(dì)方體(tǐ)育行(xíng)政部門(mén)要(yào)切實加強對★(duì)舉辦高(gāo)危險性山(shān)地(dì)戶外(wài)運動賽事(shì)組織的(de)人(rén)員(yuán)資質、場(chǎng)地(dì)裝備器(qì)材及通(tōn g)信、安全、交通(tōng)、衛生(shēng)健康、食品、應急救援等保障措施的(de)審查工(gōng)作(zuò)。沒有(÷yǒu)人(rén)員(yuán)條件(jiàn)和(hé)技(jì)術(shù)條件(jiàn)的(de)，應委托具有(yǒu)資質的(de)第三方進行(xíng)實地(☆dì)核查。實地(dì)核查應有(yǒu)書(shū)面記錄及核查意見(jiàn)。嚴格落實《關于做‌(zuò)好(hǎo)高(gāo)危險性體(tǐ)育賽事(shì)活動管理(lǐ)工(gōng)作(zuò→)的(de)通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)資質應以全國(guó)單項體(tǐ)育協會(φhuì)的(de)規定為(wèi)标準，可(kě)參照(zhào)中國(guó)登山(shān)協會(hu₩ì)制(zhì)定的(de)山(shān)地(dì)越野跑辦賽指南(nán)和(hé)參賽指引。

三、堅持熔斷機(jī)制(zhì)

高(gāo)危險性山(shān)地(dì)戶外(wài)運動賽事(shì)受自(zì)然條件(jiàn)影(yǐng)響較大(dà)，賽事(shì)組織無法做(zuò)到(dào)完全把控，為(w≠èi)保證賽事(shì)安全，各地(dì)方、各有(yǒu)關單位必須嚴格按照(zhào)體(tǐ)育總局頒布的(de)《關于建立體(&tǐ)育賽事(shì)活動“熔斷”機(jī)制(zhì)的(de)通(tōng)知(zhī)•》要(yào)求，堅持熔斷機(jī)制(zhì)。對(duì)于突然出現(xiàn)的(de)可(kě)能(néng)危及參賽運動員(yuán)安全的(de)天氣、已經出現(xi±àn)的(de)相(xiàng)對(duì)集中的(de)運動員(yuán)傷病，以及參賽組織者不(bù)能(nénαg)完全把控的(de)其他(tā)危險情形，必須果斷采取熔斷措施。熔斷機(jī)制(zhì)的(de)觸發及善後事(shì)宜，∏由賽事(shì)組織者或賽事(shì)批準單位負責。

四、建立分(fēn)級分(fēn)類的(de)審查制(zhì)度

對(duì)高(gāo)危險性山(shān)地(dì)戶外(wài)運動進行(xíng)分(fēn)級分(fēn)類審查。對(duì)于海(hǎi)拔超過4000米、全程關門($mén)時(shí)間(jiān)超過12小(xiǎo)時(shí)、參賽人(rén)數(shù)超過2000人(rén)的(de)A類高(gāΩo)危險性山(shān)地(dì)戶外(wài)運動賽事(shì)，縣級以上(shàng)地(dì)方體(tǐ)育行(xíng)政部門(mén)在做(zuò)出行(xíng)政許可(kě)前，←應組織專家(jiā)組進行(xíng)論證，充分(fēn)聽(tīng)取意見(jiàn)。專家(jiā)組由具有(yǒu)"從(cóng)事(shì)該賽事(shì)5年(nián)以上(shàng)經驗，并經過專業(yè)機(jī)構培訓合格的(de)3-5人(rén)組成。對(duì)于✔海(hǎi)拔超過3500米（低(dī)于4000米）、含有(yǒu)夜間(jiān)賽程（全程關門(mén)÷時(shí)間(jiān)在12小(xiǎo)時(shí)以內(nèi)）、賽事(shì)距離(lí)超過42♦.195千米的(de)B類高(gāo)危險性山(shān)地(dì)戶外(wài)運動賽事(shì)，由縣級以上(shàng)地(dì)方體(tǐ)育行(xíng)政部門(mén)依法依規σ許可(kě)。

五、建立高(gāo)危險性山(shān)地(dì)戶外(wài)運動賽事(shì)安全監督制(zhì)度

高(gāo)危險性山(shān)地(dì)戶外(wài)運動賽事(shì)的(de)安全監督人(rén)員(yuán)由賽事(shì)許可(kě)機(jī)關的(de)上(shàng)級賽σ事(shì)主管部門(mén)派遣，向派遣部門(mén)負責。安全監督員(yuán)要(yào)落實發現(xiàn)并糾正賽事(shì)線路(lù)、賽事(shì¥)準備、賽事(shì)執行(xíng)過程中的(de)安全問(wèn)題等職責；賽前應出具賽事(shì)安全可(kě)控報(bào)告，賽後應出具賽事(shì)安全報(bào)告。賽事(shì)安全®監督員(yuán)應具備中國(guó)登山(shān)協會(huì)認可(kě)的(de)相(xiàng)應賽事(shì)專家(jiā)條件(jiàn)。

六、建立長(cháng)期的(de)高(gāo)危險性山(shān)地(dì)戶外(wài)運動賽事(shì)培訓體(tǐ)系

建立貫通(tōng)全國(guó)單項運動協會(huì)、地(dì)方體(tǐ)育行(xíng)政部門(mén)、賽事(shì)主辦單位、承辦Ω單位、協辦單位、參與者的(de)賽事(shì)組織服務培訓體(tǐ)系。賽事(shì)組織和(hé)參與單位、個(gè)人(ré<n)，應認真學習(xí)研究貫徹中國(guó)登山(shān)協會(huì)公布的(de)山(shān)地(dì)越野跑辦賽指南(nán)和(hé)參賽指引，杜絕因±組織措施不(bù)當可(kě)能(néng)帶來(lái)的(de)危害。加強對(duì)參賽人(rén)員(yuán)山(shān)地(dì )戶外(wài)專業(yè)知(zhī)識、技(jì)能(néng)培訓和(hé)安全教育，提高(gāo)參賽人(rén)員(yuán)自(zì)我防護能(néng)力和(hé)安全意‌識。

體(tǐ)育總局辦公廳
2024年(nián)4月(yuè)30日(rì)